
“十四五”以来,浙江省新增专项债券额度屡创新高,位居全国第三。近日浙江省统计局公布了2025年前三季度的经济数据,其中固定资产投资同比下降3.8%;扣除房地产开发投资,固定资产投资增长7.7%。基础设施投资增长7.9%,占全部投资的27.5%,比重同比提升3.0个百分点。
目录:
一、浙江2025年专项债券有多少?
二、浙江2025年专项债券用在哪?
三、浙江专项债额度趋势:总额度持续增长,项目建设额度下降
四、2100亿项目建设资金投向哪些领域?
五、437亿土储:存量占六成,新增占四成
六、142亿用于解决存量PPP
七、100亿全省试点:专项债注资政府投资基金
数据说明:
1.宁波为独立发行主体,统计数据不包含宁波。
2.统计数据截至2025年10月22日,统计内容为新增专项债券。
3.项目数量统计是对浙江省的项目进行了检查,对相同建设内容但不同项目名称的项目,我们统一了项目名称,并统计为1个项目。
5.因浙江对于解决拖欠、补充财力、解决存量PPP项目、政府投资基金等并未完整公布实施方案,数据统计可能存在偏差。
6.数据来源:中国债券信息网、专项债券信息网,如有统计问题,欢迎指正。
(全文约2200字,阅读约5分钟)
一、浙江2025年专项债券有多少?
截至目前,浙江省已披露新增专项债券发行总金额达2946.17亿元,涵盖2888个项目批次,发行规模较2024年增加136.17亿元,同比增幅约4.85%。
在额度下达方面,浙江省2025年2920亿元的正式额度,已在2024年底和2025年6月分两次下达。近期,财政部利用债务结转余额下达新增5000亿元额度,浙江省的具体分配数额尚未公布。
我司预估,浙江省2025年新增专项债券额度将超过3100亿元。
二、浙江2025年专项债券用在哪?

《图1:浙江省2025年新增专项债用途比例示意图》

注:①浙江省2025年发行的一期、二十三期共发行的351个“特殊”专项债项目,因未披露一案两书等信息,主要为补充政府性基金财力、解决拖欠企业账款,故其领域投向等信息暂定为“化债”。
②因浙江省未明确披露存量房清单,表1、图1收购存量房项目为我司根据市场信息整理,仅供参考。
三、浙江专项债额度趋势:总额度持续增长,项目建设额度下降
图2 浙江省专项债总额&项目建设额度

四、2100亿项目建设资金投向哪些领域?
浙江省2025年已披露近2100亿元专项债券用于政府投资项目建设,具体用在以下领域。


五、437亿土储:存量占六成,新增近四成
土地储备是专项债券资金的重要使用领域,其发行规模仅次于政府投资项目建设。其中,存量土地储备项目额度为236.92亿元,额度占比54.21%,数量为82个,数量占比48.52%。新增土地储备额度为171.50亿元,额度占比39.24%,数量为76个,数量占比44.97%。
表3 2025年浙江土地储备项目统计表

六、142亿用于解决存量PPP
2025年,浙江省已大规模使用专项债用于解决存量PPP项目。其中,与解决存量PPP项目有关的是浙江省政府专项债二十一期和二十二期(2025年6月30日发行),发行金额共142.14亿元,项目数量共181个。债券相关信息如下:
表4 2025年浙江省解决存量PPP项目发行资料

七、100亿全省试点:专项债注资政府投资基金
据统计,和注资政府投资基金项目有关的是浙江省政府专项债四十八期和四十九期(2025年9月22日发行),发行金额共100亿元,项目数量共17个。债券相关信息如下:
表5 2025年浙江省注资政府投资基金明细

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