2025年四川省发行专项债券2416亿元，其中用于项目建设1783亿元，用于特殊项目583亿元，用于注资政府投资基金50亿元。本文从项目数量和发行金额两个维度对用作项目建设部分的专项债数据进行新发与续发项目分析，并在附件中详细展示各地市在各个投向领域的新发与续发情况，以供读者查阅。2025年四川省用于项目建设合计发行2435个项目，其中，新发项目1450个，发行规模约为1011.31亿；续发项目985个，发行规模约为771.69亿。

数据说明：

1.发行金额单位：亿元，项目数量单位：个。

2.项目数量统计是对四川省的项目进行了检查，对相同建设内容但不同项目名称的项目，我们统一了项目名称，并统计为1个项目。

3.数据来源：

专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com），如有统计问题，欢迎指正。

一、从投向领域看新发续发

从项目数量来看，一方面，全年整体新发比例为59.55%，土储、能源、保障性安居工程、生态环保、农林水利四大领域新发比例高于整体水平；另一方面，新型基础设施、交通基础设施、社会事业三大领域新发比例低于50%，其他领域新发比例均高于50%，2025年全国重启土储项目发行，因此土储项目全部为新发项目。整体来看，新发项目数量仍占据一定优势。

表1 2025年四川省各投向领域新发与续发项目数量

从发行金额来看，2025年四川省全年用于项目建设发行1783亿元，新发项目发行1011.31亿元，占56.72%。仅土储、保障性安居工程两大领域新发比例超过全省整体发行规模，农林水利、市政和产业园区基础设施、生态环保新发规模超过续发规模。社会事业、新型基础设施以续发为主，新发规模占比不足40%。

表2 2025年四川省各领域新发与续发规模

综合项目数量与发行金额比较分析，相较于项目数量，发行金额则更加向续发项目倾斜，以能源和城乡冷链等物流基础设施为例，新发项目数量占比分别为67.74%、57.49%，2025年新项目发行金额占比分别为48.10%、40.78%。表明在个别领域新申请专项债券规模有降低趋势。

二、从各地市看新发续发

从项目数量看，巴中市等9个地市新发项目数量占比超过全省整体水平，占42.86%。巴中市、攀枝花市新发项目占比超过超过80%，位居全省前两位。凉山彝族自治州、乐山市、阿坝藏族羌族自治州新发项目数量占比超过70%。

表3 2025年各地市新发与续发项目数量

从发行金额来看，凉山彝族自治州等12个地市新发比例超过全省整体水平，凉山彝族自治州新发比例达82.43%，位居全省首位；全省仅内江市、广元市、自贡市、广安市新发规模低于续发规模，巴中市、达州市、攀枝花市、泸州市、眉山市新发规模超过60%。

表4 2025年四川省各地市新发与续发规模

综合各地市项目数量和发行金额来看，传统上争取专项债券资金较少的巴中、凉山彝族自治州、攀枝花市等其他地市在2025年新发行项目数量和金额均实现了较大增长，进一步说明专项债券资金对地方基础设施建设的重要支持作用。

附件：

附件1：2025年各地市在各投向领域新发与续发项目数量

附件2：2025年各地市在各投向领域新发与续发发行金额

附件1：2025年各地市在各投向领域新发与续发项目数量

表1 2025年各地市在各投向领域新发与续发项目数量

附件2：2025年各地市在各投向领域新发与续发发行金额

表2 2025年各地市在各投向领域新发与续发发行金额