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宿州市中医医院新院建设项目属于专项债券重点支持的社会事业领域中的医疗卫生类项目,具有建设内容丰富、公益性强、偿债现金流可靠稳定等特点。是宿州市保持基础设施补短板力度的重要组成部分,是切实贯彻中央和省认真落实“加强公共卫生体系建设”有关要求、提升宿州市公共卫生服务能力、加强和保障民生的重要举措,社会效益和经济效益显著。
随着人民群众自我保健意识逐渐增强,对医疗卫生条件的要求将越来越高。卫生事业在国民经济和社会发展中的作用也进一步显现,各地更加重视加快卫生事业发展。本项目建设期为2022年6月至2025年7月(不含前期准备阶段),项目建成后,将改善医院公共医疗卫生条件,满足居民医疗服务需求,带动当地经济发展,于国于民都具有十分重大意义。安徽省宿州市中医医院
本项目为宿州市中医医院新院建设项目,规划床位 500 张(含感染科 40 床),门急诊人次 1500 人次/日。项目总用地面积94.7 亩,总建筑面积 67947 ㎡,其中地上 53675.2 ㎡,地下14271.8 ㎡。项目拟建医疗综合楼、行政培训楼、感染楼等,配套建设停车位等设施,同时根据需要,配备相应的医疗设备。项目总投资为51276.07万元。其中,资本金17276.07万元,占总投资33.69%。专项债券融资34000.00万元,占总投资66.31%,其中,2022年发行专项债券10000.00万元,2023年发行专项债券12000.00万元,2024年发行专项债券12000.00万元。项目收入主要为门诊收入、住院收入和财政补贴收入。经计算,债券存续期内总收入302532.50万元,总成本合计267304.44万元,可实现医疗收益35228.06万元。
(1)住院收入
该院 2018~2021 近四年的床位使用率分别为 81.80%、84.50%、81.48%、 72.46%。本项目建设完成后,随着新医院的就诊面积和就诊设施的扩大和完善、接诊能力的提高,门诊人数会有较大的提升,同时住院人数也会较大幅度的提升。本项目建设完成后的床位数为 500 张,经营期第 1 年达到正常年份床位使用数的 80%,第 2 年达到正常年份的 90%,第 3 年达到正常年份的 95%;该院 2017 年、2018年、2019 年的住院平均费用分别为 591/床.天、531/床.天、555/床.天、566/床.天,本次测算在参照前四年的平均数的基础上按 570.00 元/床.天计算,则正常年份的住院收入为 9,882.38万元。
(2)门诊收入
本项目建设完成后,随着新医院的就诊面积和就诊设施的扩大和完善、接诊能力的提高,门诊量预计达到 1500 人次/日,年门诊人数为54.75万人次,经营期第1年达到设计能力的80%,第 2 年达到设计能力的 90%,第 3 年达到设计能力的 95%。根据该院 2018~2021 近四年的运营统计数据,人均收费分别为 194元/次、197 元/次,204 元/次、208 元/次,本次参照前四年的平均数的基础上门诊收费按照 210 元/人次(含挂号、诊断、药品等费用)进行测算。
(3)财政补贴收入
根据历史年度经营资料,该院每年均能获得一定的财政补贴,本项目建设完成后,每年的财政补助按照1,000.00 万元计算。
本项目成本主要包括工资及福利费、药品及材料费用、燃料和动力费、管理费用及其他、修理维护费。在对项目收益预测及其所能依据的各项假设前提下,宿州市中医医院新建建设项目在本期债券存续期内的预期收益对融资本息覆盖倍数为1.50倍,项目收益能够合理保障偿还专项债券本金和利息,实现项目收益和融资的自求平衡。