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城乡供水一体化是水利领域重点支持方向,是保障农村饮用水质量、人民群众身体健康的重要工程。城乡供水一体化工程,通过消除农村与城镇供水之间存在的显而易见的差距,充分利用现有供水工程,扩大供水辐射区,按照优质水源优先保证生活用水,利用行政、工程、经济等手段对水资源进行配置。
本项目以地方政府专项债券作资本金,同时使用政策性开发性金融工具、市场化融资作为筹资方式,可为同类型项目提供参考。城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。城乡供水一体化,就是在城乡一体化建设中,通过消除农村与城镇供水之间存在的显而易见的差距,包括供水基础设施建设投入、供给方式,也包括水价、水质水量、运营维护等方面的差距,坚持“城乡一体,原水统筹,资源整合,规模发展,因地施策、专业运营、优质服务”的总体思路,综合考虑地区条件、社会经济状况以及供水设施基础状况等因素,对水源进行统一高效、统筹配置,优化城乡一体化供水布局,采用延伸城市供水管网、联结主千供水管线,整合农村供水管网、提升提质农村供水工程等方式,构建顺应社会发展和新时代要求的规模化、集约化同标准的城乡供水体系,实现城乡供水“同网、同质、同标准同服务、同管理”的一体化管理目标。
主要建设内容为整合全市供水厂对开平市马冈、龙胜大沙、金鸡、苍城供水区域现状进行合理规划,升级改造现有56.4km供水管网和设备,设计规模3.1万m³/d,包括龙胜至苍城、马冈至苍城、大沙至马冈、苍城至潭碧、龙胜至马冈、龙胜至白村、马冈至塘口的互联互通供水管道以及各乡镇水厂技术改造、智能化建设等。本项目总投资为17723.50万元,其中计划发行专项债券5000.00万元作资本金,占总投资的28.21%,已取得政策性金融工具1100万作资本金,占总投资的6.21%,计划进行市场化融资11623.50万元,占总投资的65.58%。本项目收入来源于水费收入,根据开平水司水价(居民用水1.75元/m³,行政事业用水2.36元/m³,工业用水2.6元/m³,经营服务用水3.0元/m³,特种行业用水1.2元/m³),债券存续期间,收入共计58036.63万元。本项目成本主要来源于用药成本、工资与福利费、其他费用等,共计8991.80万元。
本项目建成后,能改善开平市的整体饮用水条件,提高当地居民的健康水平。供水工程的实施将有限的水资源实行科学规范的管理和运行机制,保证其可持续利用,缓解水资源紧缺问题。随着供水范围的扩大,有效解决广大农村饮用水问题,有利于区域资源共享,促进区域经济共同发展。