Municipal Securities Rulemaking Board: EMMA（https://emma.msrb.org/）
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DUTCHESSCOUNTYLOCALDEVELOPMENTCORPORATIONREVENUEBONDS,SERIES2023(MARISTCOLLEGEPROJECT)(NY)
该债券为美国市政债券，债券资金将用于达奇斯县地方开发公司收入债券，2023年系列（马里斯特学院项目）（纽约），穆迪评级为A2级，属于投资级债券。该项目与我国的社会事业教育类专项债项目类似。项目对学校资本项目进行了相关融资，在保证覆盖债券还本付息的前提下，兼顾了项目的公益性。
达奇斯县（DutchessCounty,NewYork）是美国纽约州东部的一个县，西傍哈得逊河，东邻康涅狄格州。面积2,138平方公里。根据美国2000年人口普查，共有人口280,150。县治波启浦夕（Poughkeepsie）。成立于1683年，是纽约省最早的十二个县之一。县名纪念当时的约克公爵（后来的英王詹姆斯二世）夫人、摩德纳的玛莉（MaryofModena）。波基普西位于纽约州东南部的哈得逊河河谷，地处首府奥尔巴尼与纽约市的正中，是达奇斯县（DutchessCounty）的县治。波基普西被誉为“哈得逊河的皇后”，在美国独立后曾短暂作为纽约州的首府。十七世纪时荷兰人最早在此定居，十九世纪中叶正式建市。而达奇斯县的英文名称DutchessCounty，其含义就是“荷兰人的县”。马里斯特学院是一个以文科为基础的综合性、独立的机构。它的使命是“帮助学生在21世纪的全球社会中发展开明、道德和富有成效的生活所需的智慧、性格和技能。”马里斯特兄弟于1929年创立，现在在性格上是非宗派的，但仍然被兄弟们的永恒理想所指导：卓越的教育、社区意识和对服务的承诺。马里斯特的主校区位于纽约的波基普西。马里斯特学院教育超过5000名传统年龄的本科生和1600名成人和研究生，在47个本科专业，15个研究生项目，以及许多研究生学位和证书项目。该学院在年度排名中经常得到卓越的认可；超过96%的马里斯特毕业生报告在毕业后6个月内有工作或进入研究生院；在过去的三十年里，学院扩大了它的学校工厂，扩大了课程提供，并在招生过程中变得更加有选择性。2026年毕业班的1,334个席位收到了超过10,900份申请。学生来自美国近70个国家和几乎每个州。超过38,000名校友称该学院为他们的母校，其中70%的校友自1990年以来已经毕业。马里斯特的分校位于意大利佛罗伦萨的托斯卡纳市。意大利的学术项目是与洛伦佐·德·美第奇研究所合作提供的。马里斯特提供了唯一的四年制美国大学。S.佛罗伦萨的学士学位课程，也提供博物馆研究硕士学位，以及为波基普西校区的学生提供留学机会。该学院由纽约州教育部特许，并由中部州高等教育委员会认证。该学院还被美国司法部批准用于外国学生的培训，并被纽约州教育部批准用于退伍军人的培训。该学院是美国教师教育学院协会的纽约州州立单位的会员资格。该学院是由美国大学认证的。教育部提供以下项目：佩尔助学金、补充经济机会助学金、直接联邦贷款、联邦保险贷款、学生补充贷款、教学助学金和联邦工作学习。这所学院每年由美国大学资助。教育部提供一个上行计划和特别服务计划，以协助残疾人。高等教育机会计划和自由伙伴计划是由纽约州教育部赞助的。学院持有会员在美国教育委员会，美国学院和大学协会，学院和大学协会的纽约州，独立学院和大学委员会，独立学院委员会，独立学院和大学协会，全国学院和大学商业官员，管理委员会，高等教育认证委员会，美国大学妇女协会，美国教师教育学院协会，中大西洋工商管理学院协会、中大西洋州大学注册官和招生官员协会、教育促进和支持委员会、纽约州商业委员会，以及纽约州和宾夕法尼亚州的校园契约。学院的董事会由不少于5名或不超过35名当选成员组成。董事会成员当选，任期三年，可连任。现任校友执行董事会主席是董事会的当然投票成员，学院的总统也是董事会的当然无投票成员。此外，董事会可指定任何曾担任董事会成员并证明曾参与学院事务的人为终身受托人。目前有五名终身受托人，他们拥有所有的特权（除了投票权），但没有任何成为会员的义务。全体董事会每年至少召开三次会议，其中一次会议被指定为年度会议。此外，特别会议可应主席的召集或三名受托人的书面要求举行。董事会主席主持所有董事会会议，担任执行委员会主席，同时也担任董事会所有其他常设委员会的当然成员。董事会的章程至少设立了五个常设委员会：行政、治理、财务、学术事务和审计，各委员会履行其职责。这些常设委员会职责目前包括：建筑和场地、大学发展、学生生活、招生和招生，以及技术。每个常务委员会都有一份经董事会批准的书面章程，其中概述了委员会的权力、成员、运作、职责和工作人员联络。董事会主席还获授权任命特设委员会，偶尔也会这样做；它目前有一个特设委员会：多样性和包容委员会。马里斯特不动产服务有限公司，是一家纽约的非营利性公司，由学院成立于1995年，旨在持有学院购买的某些房地产的所有权。公司的成立是为了购买以前工业化的土地和位于9号公路对面的建筑，作为马里斯特学院的设施。因此，它拥有各种包裹的土地和建筑在学院的东部校园，包括大学的时尚和美术（钢铁厂）和盟军健康建筑，土地和建筑的办公空间（51富尔顿和57富尔顿），和多功能办公室和教室空间（69西雪松），以及纽约市行政中心公寓。学院的执行副总裁、商务事务副总裁/首席财务官，以及学院的物理工厂总监也担任MRPS的官员。马里斯特房地产服务二号股份有限公司，是位于纽约的一家非营利性公司，由学院于2000年成立，同样拥有学院购买的目前用于地面停车的某些房地产的所有权。拥有学院东校区的一块土地。学院的执行副总裁、商务事务副总裁/首席财务总监和学院的物理工厂总监也担任它的官员。达奇斯县地方开发公司，是一家非营利性的本地发展公司，总部位于纽约波基普西海王星路3号，邮编12601。发行人成立根据该法案为目的的承担项目和活动在县为了促进社区和经济发展和创造就业机会的非营利部门的公民通过开发和提供项目非营利机构获得低利率免税和非免税融资合格的项目，缓解和减少失业，改善和维持就业机会，开展科学研究，帮助县引进新产业或鼓励发展在县内从事或保留一个行业，减轻政府负担，为公共利益行事。根据该法案，发行人有权为其公司目的获取、持有和处置个人财产；在该县的公司范围内获取、使用、用于其公司目的和处置不动产；任命管理人员、代理人和雇员；订立合同和租赁；收购、建造、重建、租赁、改进、维护、装备或提供一个或多个项目；借款和发行债券，并保障债券持有人的权利；授予续签任何项目的任何租约的选择权，并授予以发行人认为可取的价格购买任何项目的选择权；指定其资金的保管人；并做一切必要或方便的事情，以实现其目的和行使法案中赋予的权力。本债券由达奇斯县地方开发公司自2023年7月1日开始发行，共发行31,505,000美元。（详见表1）本债券从2023年7月1日开始支付利息，并在之后每半年支付一次利息，即每年的1月1日和7月1日支付，直至到期或提前赎回为止。2023系列债券购买以5,000美元起，超过5000美元部分以1000美元的整数倍叠加。该系列债券穆迪给出A2评级，属于中高级债券，投资者风险相对较小。（详见表2）表1 达奇斯县地方开发公司收入债券，2023年系列（马里斯特学院项目）（纽约）
本债券发行融资是为了被学院部分用于为学院的某些资本项目提供融资。下表概述了该学院截止2018年6月30日至2022年6月30日的综合财务状况报表中的信息。学区（LocalSchoolDistricts），是美国各州辖内的基本教育行政机构，负责本学区内的K12公立教育，拥有独立的财政权、人事权和教育行政管理权，是美国K12公立教育体系的核心，美国有近15,000个学区。美国的学区不仅指教育行政区域，还是教育行政机构，具有行政权；中国的学区，只是指教育区域的划分。美国的学区制产生于英属殖民地时期，当时欧洲移民在各自生活的社区内筹资设立学校，并建立一些教学管理、课程体系方面的制度，学生可以就近进入学校接受教育，这便是学区制的雏形。早期的学区只是一种社区办学的民间组织，后来才逐渐演变为正式的教育行政机构。学区由多个部分组成，包括学区教育委员会、学区教育局、督学和若干所小学、初中、高中。学区教育委员会（BoardofEducation），也称学区董事会，一般由当地居民选举产生，是学区的教育决策部门，依法制定教育政策、执行州给予的学校管理权、征收教育税、编制教育预算、选聘督学等。学区董事会是一个类似小区业委会的组织。学区教育局（CentralAdministration），是学区下设的教育执行部门，其负责人是教育局长或学区督学。学区教育局的职责主要是贯彻执行联邦及州的教育政策、执行学区教育委员会的政策、负责执行经批准的预算方案、提交年度工作报告等。督学（Superintendent），一般是由学区教育委员会任命的，也有部分选举产生，是学区的主要行政人员。督学的职责主要包括执行学区教育委员会的决策、督导学区内学校的运作等。学区内的学校，有权自主选择教育目标和计划，各学校的校长通常由学区教育委员会任命，其职责包括处理学校日常性事务、进行科学研究等专业性工作。20世纪70年代，美国在中小学中推行校本管理。实施校本管理后，学区将许多权力下放给学校，校长、教师、社区和家长共同拥有管理学校的权力。1）高度的独立自主性。地方学区掌握着美国教育的主要管理权力，拥有独立的财政权、人事权和教育行政管理权，在课程教学方面也有很大的自主权。另外，各州各学区的教育管理也是相互独立的，学区教育委员会根据自身实际制定本学区的教育政策，但使得全美各地在教育政策、教育管理、课程体系上存在很大差异。2）教育经费自筹。学区一般是通过征收学区内居民的房产税和发行特别债券，为学校筹集教育经费。这有利于充分发挥地方办学的积极性，因地制宜地发展教育。另一方面，也因为各地经济水平的差异，导致各学区之间的教育经费差距较大，从而造成全国教育发展水平不平衡。3）社会多方参与管理。学区的产生是建立在社区的基础上，学区教育委员会成员一般是由民主选举产生的，接受社会各界监督，为选民负责。学区教育委员会的成员包括校长、教师代表、社区代表、家长代表和工会代表，这样社会各界的相关利益方都能参与学区教育的决策。4）学区内学校教育资源共享。一个学区内往往有多所公立学校，学区采取教师流动、建立网络共享平台等措施来避免教育资源在某个学校过度集中，使学区内教育资源共享成为一种普遍状态。
