四、六年市政产业园、保障性工程发行规模及项目数最多五、福州市发行规模占比达25.35%，地市间项目数相差不大六、项目储备充足，新发比例平均80%左右，六成项目只发行一次七、还款高峰期为2023年、2024年、2037年、2042年、2043年
福建省，简称“闽”，省会福州市；全省地势西北高，东南低，呈“依山傍海”态势，境内山地、丘陵面积约占全省总面积的90%；属亚热带海洋性季风气候；截至2021年，福建省下辖9个地级市和平潭综合实验区；全省陆地面积12.4万平方公里，海域面积13.6万平方公里。2022年末常住人口4188万人。2022年，福建省地区生产总值53109.85亿元，比上年增长4.7%；人均地区生产总值126829元。
2022年，福建省第一产业增加值3076.20亿元，增长3.7%；第二产业增加值25078.20亿元，增长5.4%；第三产业增加值24955.45亿元，增长4.0%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为5.8%，第二产业增加值比重为47.2%，第三产业增加值比重为47.0%。全年人均地区生产总值126829元，比上年增长4.3%。2022年，福建省全年规模以上工业的38个行业大类中有25个增加值实现正增长。其中，汽车制造业增长5.4%，电气机械和器材制造业增长40.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长7.8%，电力、热力生产和供应业增长11.5%。高技术制造业增加值增长17.1%，占规模以上工业增加值的比重为16.7%。装备制造业增加值增长13.7%，占规模以上工业增加值的比重为26.4%。2022年，福建省全年固定资产投资20513.89亿元，比上年增长7.5%。第一产业投资394.94亿元，增长10.4%；第二产业投资7235.74亿元，增长17.0%，其中，工业投资7231.01亿元，增长16.9%，增长2.7%。基础设施投资5231.80亿元，增长15.0%。民间投资11587.07亿元，增长5.2%。高技术产业投资1711.90亿元，增长8.5%。全年到位资金17784.25亿元，比上年增长2.9%。
2022年福建省一般公共预算总收入5382.30亿元，扣除留抵退税因素后比上年增长1.9%，其中，地方一般公共预算收入3339.06亿元，扣除留抵退税因素后增长5.5%。一般公共预算支出5702.93亿元，增长9.6%。总体来看，福建省经济增长恢复良好。
2018-2023年，福建省合计发行新增专项债券6214.00亿元，发行规模整体呈增长趋势，因2022年涉及结存资金支持，故发行规模略高于2023年，2023年暂无全国占比及排名。
2018-2022年，福建省合计发行新增专项债券4930.00亿元，占全国总发行规模的3.35%，位居全国第十三，各年度排名依次为第十二、第十四、第十六、第十三、第十一。2018-2022年福建省新增专项债券发行规模从483.00亿元增加到1507.00亿元，年均复合增长率32.91%。
2018-2023年，福建省新增专项债券平均期限为5.54年、7.75年、16.85年、15.49年、15.99年、17.05年，整体呈延长趋势，且除2020年平均期限高于15.07的全国平均期限外，其余各年均略低于全国平均水平。
2018-2023年，福建省新增专项债券平均利率呈现波动降低的特点，从2018年3.90%降低至2023年3.05%，降低85BP，融资成本逐年降低，平均利率水平与全国平均水平趋同。2018-2023年，福建省新增专项债券主要涉及5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期六种期限类型，近66%资金投向15年期、20年期，发行占比分别为29.11%、36.53%。福建省暂未发行3年期及以下的短期限债券；仅2020年发行92.87亿元30年期新增专项债券，全部投向交通基础设施领域。2018-2023年，福建省共发行新增专项债券6214.00亿元，仅2021年发行2期分年还本债券，其中支持中小银行发展50.00亿元，市政和产业园区基础设施22.57亿元，占比仅为1%，其余均为到期一次性偿还本金。
四、六年市政产业园、保障性工程发行规模及项目数最多
2018-2023年，福建省共计发行3338个项目，项目涉及市政和产业园区基础设施、交通基础设施、保障性安居工程、土储、社会事业、农林水利、生态环保、支持中小银行发展、城乡冷链等物流基础设施、能源等11个领域。
市政和产业园区基础设施、交通基础设施领域发行规模超过1000亿元，分别为1775.06亿元、1439.99亿元，与其他领域规模间出现断层，发行占比分别为28.57%、25.91%；社会事业、保障性安居工程发行规模超800亿元，分别为817.02亿元、809.36亿元；土储发行规模为663.76亿元，占比为10.68%；农林水利、生态环保发行规模分别为350.96亿元、178.71亿元；新型基础设施建设、城乡冷链等物流基础设施、支持中小银行发展发行规模均在50-66亿元之间，能源仅发行4.93亿元。项目数最多的是市政和产业园区基础设施、社会事业领域，分别为865个、864个，占比分别为25.91%、25.88%；保障性安居工程、土储、交通基础设施、生态环保、农林水利项目数分别为409个、377个、298个、215个、199个，占比分别为12.25%、11.29%、8.93%、6.44%、5.96%；城乡冷链等物流基础设施、新型基础设施建设、支持中小银行发展、能源项目数较少，合计111个，占比累计仅为3.33%。五、福州市发行规模占比达25.35%，地市间项目数相差不大
2018-2023年福建省发行规模前三的是福州市、泉州市、莆田市，发行规模分别为1574.99亿元、1012.58亿元、710.43亿元；漳州市发行规模为680.99亿元，南平市、龙岩市、宁德市发行规模相差不大，均在500-600亿元之间；三明市、福建省本级发行规模最少，分别为336.93亿元、225.95亿元。
2018-2023年福建省项目数前三的是南平市、福州市、泉州市，发行项目数分别为570个、530个、407个；宁德市、龙岩市、漳州市、三明市项目数均在350个以上；莆田市项目数为247个；福建省本级项目数最少，仅有98个。六、项目储备充足，新发比例平均80%左右，六成项目只发行一次
2018-2023年，福建省共计发行3338个项目，其中：
2018年发行项目421个，全部是新发项目，无续发项目，新发比例100%；2019年发行项目335个，其中320个新发项目，15个续发项目，新发比例95.52%；2020年发行项目703个，其中634个新发项目，69个续发项目，新发比例90.18%；2021年发行项目699个，其中476个新发项目，223个续发项目，新发比例68.10%；2022年发行项目1307个，其中939个新发项目，368个续发项目，新发比例71.84%。2023年发行项目1159个，其中548个新发项目，611个续发项目，新发比例47.28%。2018-2022年福建省每年新发项目数明显高于续发项目数，2023年福建省财政厅披露“我省获财政部和国家发展改革委均审核通过的项目已达1631个、资金需求达3430亿元”。说明福建省每年新增专项债券项目储备充足。2018-2023年，福建省共发行的3338个项目中，其中2090个项目截至目前仅发行一次，占总项目数的62.61%。剩余37.39%的项目发行不少于2个批次，最多的发行了7批次。七、还款高峰期为2023年、2024年、2037年、2042年、2043年
我们根据福建省2015-2023年已发行的新增专项债券数据计算得出了福建省已偿还和未来预计偿还的新增专项债券本金和利息，可以看到，2015-2023年福建省累计发行新增专项债券本金6292.00亿元，累计需要偿还新增专项债券利息3060.09亿元。
2023年福建省已经迎来第一波新增专项债券还本付息高峰期，且将持续到2024年，2年分别需要偿还本息和608.36亿元、622.52亿元。根据政策要求，专项债券收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。同时根据《福建省2022年预算执行情况及2023年预算草案》披露，2023年福建省全省政府性基金预算支出安排3659.09亿元。可以预估2023年、2024年新增专项债券还本付息占福建省全省政府性基金预算支出安排的15%以上。未来，福建省还会在2037年、2042年、2043年再次迎来还本付息高峰期，需偿还本息和均超650亿元，分别为685.58亿元、685.97亿元、704.07亿元，主要是因为2022年、2023年发行的15年期、20年期将在这两年集中到期。之后仅2050年有小规模还本，主要是因为仅2020年发行了92.87亿元30年期新增专项债券。通过把各省实际还本付息规模与假设全部按到期一次性还本做对比，可以发现湖北、河北、深圳等前期大多采取分年还本方式的省份，除了节约了一部分利息外，还在一定程度上平滑了偿债压力，不再把还款压力集中在某一年里。其中，湖北、河北、深圳分别节约了435.18亿元（13.46%）、618.41亿元（14.48%）、129.20亿元（15.57%）的利息支出。2018-2023年，福建省共发行新增专项债券6214.00亿元，仅2021年发行2期分年还本债券，其中支持中小银行发展50.00亿元，市政和产业园区基础设施22.57亿元，占比仅为1%，其余均为到期一次性偿还本金。未来，福建省可以尝试探索更多的分年还本方式，缓解未来集中偿还压力。
