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延平区高标准农田建设项目一期对所在地居民收入、生活水平和生活质量、当地居民就业以及项目建设地基础设施社会服务容量和城市化进程均有积极影响。项目的实施,可使当地政府、企业、当地农民等群体从中受益。
截至 2023年6月,该项目共发行1批次,累计发行金额5000万元。
“藏粮于地、藏粮于技”,是中央对确保粮食产能的新思路,是国家“十三五”规划的新途径。2016年,中央1号文件明确要求,到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田,优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。2017年3月,国家发改委、财政部等 7 部门联合印发《关于扎实推进高标准农田建设的意见》,《意见》提出,到 2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田的任务。2019 年,中央1号文件再次强调提出:到2020年全国确保建成8亿亩高标准农田的目标任务。2019年3月18日,农业农村部印发《关于下达2019年农田建设任务的通知》(农建发〔2019〕2号),为全国农田建设明确了任务清单;并整合国土资源部国土整治、财政部农业综合开发、国家发改委牵头的新增千亿斤粮食产能田间工程建设和水利部农田水利设施建设。《南平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》提出坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,实施乡村振兴 “十大工程”,强化以城带乡、以工促农,促进农业高质高效、 乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快完善农田水利设施。推进南浦等大中型灌区续建配套和节水改造工程,构建大中小微结合、骨干和田间衔接的农村水利基础设施网络。加快实施顺昌张源水库、政和范屯洋水库等一批中型水库、引调水及农村水系连通工程。加强干支渠、水沟、池塘等农田水利“毛细血管”建设维护。“宜机作业”的高标准农田将现代农业园区建设与高标准农田建设有机结合,创建高标准农田建设核心区,夯实现代农业园区基础,促进农业规模化经营,显著增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力,为保障国家粮食等主要农产品有效供给提供支撑,为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系奠定基础,为加快发展现代农业搭建良好平台,推动乡村稳步发展。通过高标准农田项目的实施,将加快推进项目区现代农业和新农村建设步伐,显著改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,促进农民增收致富,改变了农民的生产生活现状,增强农村经济持续发展的后劲,促进项目区农村社会和谐稳定。
高标准农田建设面积约为64100亩,涉及13个乡镇、1个街道的高标准农田建设,建设内容包括土地整理:平整面积35636亩;灌溉与排水工程:改建灌排渠道228650米、排洪沟14589米新建灌排渠道30000米、排洪沟5000米;田间道路工程:改建机耕路89675米、生产路105840米,新建机耕路10000米、生产路20000米;农田防护与生态环境保持工程包括防冲护岸50条,总长9000米;配套设施:机耕桥 24座,标牌14座,UPVC引水管道2736米以及下田坡道、下河台阶、过渠盖板、过田间路排水涵管等。本项目总投资为18,000.00万元,资金来源于本级财政预算资金、地方政府专项债券。其中项目资本金:9,000.00万元,占总投资的50.00%,来源于本级财政预算资金;计划发行地方政府专项债券9,000.00万元,占总投资的50.00%,债券期限均为20年,每半年付息一次。本项目的收入主要包括耕地占补平衡指标收入、耕地产能指标收入、耕地流转租赁收入。
通过项目实施,提升了项目区耕地综合生产能力,机械化作业水平可得到较大提升,农民劳动强度得以减轻,粮食等农作物生产劳动强度进一步下降,可让部分农村富余劳动力参与其它建设,进而促进项目区土地流转,巩固完善农村承包经营机制,促进项目区农业产业化、规模化程度的提高以及新型农业经营主体发展壮大。促进项目区产业发展,增加项目区就业岗,进一步增加农户收入,从而对提高项目区农村经济发展水平具有重大意义。