案例 | 北京“城市副中心站综合交通枢纽工程”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 399天前
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交通基础设施
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综合交通枢纽是整合铁路、公路、航空、内河航运、海港和运输管道为一体的海陆空协同枢纽体系。综合交通枢纽是综合交通运输体系的重要组成部分，是衔接多种运输方式、辐射一定区域的客、货转运中心。综合交通枢纽又分为国际性综合交通枢纽、全国性综合交通枢纽、区域性综合交通枢纽三大类。综合交通枢纽是综合交通网络的关键节点，是各种运输方式高效衔接和一体化组织的主要载体，在提高综合交通运输网络效率、优化运输结构、提升多式联运发展水平、加快交通运输转型发展中具有重要作用。
截止2023年6月26日，该项目共发行8批次，累计发行金额156.00亿元。其中，2020年2月10日发行370000.00万元，5年期，利率2.88%；2021年6月28日发行190000.00万元，5年期，利率3.10%；2021年8月20日发行270000.00万元，5年期，利率2.87%；2022年2月21日发行200000.00万元，5年期，利率2.65%；2022年5月其他项目调增100000.00万元，30年期，利率3.68%；2022年6月20日发行20000万元，5年期，利率2.70%；2023年1月31日发行40000.00万元，5年期，利率2.64；2023年3月23日发行120000万元，3年期，利率2.62%；2023年6月26日发行250000.00万元，3年期，利率2.34%。北京城市副中心站综合交通枢纽工程项目位于城市副中心“一带一轴”空间结构的交汇处，是副中心拉开城市框架，推进京津冀协同发展的标志性工程。项目定位为“四网融合”的现代化综合交通枢纽、“轨道上的京津冀”的重要支点，是副中心未来的交通中心，首都北京新门户，副中心的活力核心。它连接M6线、平谷线、M101线三条轨道交通线路和京唐铁路、城际联络线两条铁路线路，成为亚洲最大的地下综合交通枢纽，也是北京市继大兴国际机场后又一个大型交通基础设施工程。项目建成后，将成为“轨道上的京津冀”的重要支点、北京十大铁路门户枢纽之一。本项目建设内容包含2条城际铁路工程（城际铁路联络线副中心站车站及部分区间、已批复的京唐城际副中心站车站及部分区间纳入本项目统筹实施）、2条新建轨道交通工程（新建M22线（平谷线）副中心站车站及部分区间、M101线副中心站车站及部分区间预留工程）、接驳场站工程（东西接驳场站、地下联络道路、枢纽配套自行车停车场工程）、公共服务空间、市政配套设施、综合交通枢纽配套及其他工程（同步实施的外部道路配套工程、地下空间附属工程、既有M6线改造工程、室外工程、交通导改及管线改移工程、人防工程、涉铁工程、综合管廊工程、减振降噪工程、能源站接入、外电源引入等）。项目总投资约254. 76亿元，截止至2023年6月，项目已到位资金134亿元，其中固投资金3亿元，专项债券131亿元（含调增10亿元），后续拟发行专项债券约93.91亿元，其中2023年6月计划发行25亿元，2024年拟发行债券68.91亿元；项目将通过政府发行专项债券共计224.91亿元，建设剩余资金通过市财政统筹和轨道交通平谷线安排解决。项目建设期债券利息及费用由市财政局统筹安排。项目收入主要来源为土地出让收入、枢纽运营收入（车位收入、广告收入、地下商业收入）等。本项目结合东直门、北京南站、西苑、四惠等四个枢纽项目2017 年实际运营情况，四个枢纽工程平均运营成本约580元/平方米，北京城市副中心站综合交通枢纽项目规划的接驳站面积约16万平方米，则其年运营成本约9280.00万元，结合北京市CPI、人员工资等因素影响，将成本增长率暂定为5%。经测算，本项目债券存续期内预期现金流入合计为595.49亿元，各项现金流出合计为545.81亿元，债券到期时的期末现金为49.69亿元。债券本金与利息合计为250.05亿元，本期专项债券本息资金覆盖倍数可达到1.20倍，能够合理保证偿还本期债券本金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。本项目的修建，将极大方便北京东部地区居民对外出行，极大改善北京东部的综合交通条件，提高目的地的可达性。将提升北京市对外交通服务水平，吸引更多的客流。随着其功能的不断发挥和完善， 枢纽区位优势也将进一步显现，在吸引大量劳动力、资金、技术等生产要素聚集的同时，金融保险、商贸流通、信息服务等高层次的服务业也会向此聚集，对所覆盖地区的经济发展起着可持续性的推动作用。副中心枢纽建设将带动该地区基础设施建设，加速京津冀一体化发展。副中心枢纽建成运营后，可以对人群和相关产业起到引导作用，避免人口和产业过于集中在中心城区的状况，为促进城市合理布局做出贡献。
