案例 | 福建省“福鼎市医院百胜新院区二期工程”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 629天前
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社会事业
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本项目建成后将极大缓解福鼎市医疗水平较不发达的现状。同时，进一步完善福鼎市医疗卫生服务资源配置、提升医疗卫生服务供给能力、有效改善福鼎市医疗条件、提高福鼎市医疗卫生服务水平，满足人民群众日益增长的医疗服务需求；能够促进福鼎市医院的健康康养快速发展。作为公益性项目，本项目具有可观的社会效益。
截止至2023年6月，该项目共发行7批次，累计发行金额39000.00万元。其中，2020年5月发行2000.00万元；2020年9月发行4000.00万元；2021年9月发行15000.00万元；2022年2月发行两次共15000.00万元；2023年3月发行2000.00万元；2023年6月发行1000.00万元。
国家发改委印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》提出：到2025年，在中央和地方共同努力下，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对水平显著提升，国家医学中心、区域医疗中心等重大基地建设取得明显进展，全方位全周期健康服务与保障能力显著增强，中医药服务体系更加健全，努力让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的高质量医疗卫生服务。
福鼎市人民政府办公室转发宁德市人民政府办公室《关于宁德市支持社会力量提供多层次多样医疗服务实施方案的通知》提出：要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推进健康宁德建设，坚定不移深化医药卫生体制改革，正确处理政府与市场的关系，在基本医疗卫生服务领域坚持政府主导并适当引入竞争机制，在非基本医疗卫生服务领域保持市场活力，持续深化“放管服”改革，加强规范管理和服务监管，引导社会办医与公立医院医疗服务差异化发展。加快推进医疗服务领域供给侧结构性改革，培育经济发展新动能，满足人民群众多样化、差异化、个性化的健康需求。项目建设规模及内容包括：总建筑面积合计92,246.00平方米，其中:门急诊医技综合楼建筑面积34,013.00平方米，病房综合楼A、C建筑面积58,233.00平方米，合计床位数800张。主要建设内容包括门诊楼综合楼、病房综合楼、后勤楼等配套设施。本项目总投资为57493.80万元，其中资本金11593.80万元，占总投资的20.17%。资本金来源于上级预算资金，项目资本金按照项目实际进度分年度到位。本项目计划发行专项债券融资45900.00万元，占总投资的79.83%，除专项债券外，本项目没有其他融资。本项目收入来源于门诊收入和住院收入。其中，门诊收入结合福鼎市医院近三年门诊人流量统计数据估算；住院收入结合福鼎市医院近三年住院情况统计数据估算。医疗卫生类项目兼顾公益性与收益性，收入稳定，债券还款有保障，并且建设内容较为清晰，争议性小，更易通过发改和财政的审核。项目的建设对于全面建设社会主义现代化国家具有全局性和历史性意义。项目谋划时需注意建设规模的合理性以及资金需求与项目收益的匹配性。需特别注意的是纯设备购置类项目，不在地方政府专项债券支持范围。
