案例 | 吉林省舒兰市“白鹅育繁推一体化基础设施建设”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 292天前
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农林水利
舒兰市已初步形成了以羽绒加工为龙头，带动养殖、饲料加工、肉品加工等产业发展的产业链条。全市拥有白鹅产业链上企业不少于200户，大力依托资源禀赋条件和白鹅产业发展基础，确定了把舒兰白鹅产业建成“世界最好的羽绒生产基地、中国最大的白鹅养殖基地、中国最大的白鹅产业专业园区、中国最大的种鹅繁育基地”的发展目标。
截至2023年10月26日，该项目共发行1批次，累计发行金额8000.00万元。其中，2023年10月26日发行8000.00万元，发行期限15年，利率3.21%。
2021年中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：推进农村一、二、三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。根据《吉林省关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》，到2025年，全省生猪、白鹅、肉羊、奶牛和家禽饲养量分别达到3000万头、700万头、1000万只、20万头和7亿只，年均递增4.7%、3.4%、3%、5.4%和2%。不论国家层面还是省级层面，都为项目的实施提供了重要的政策指导和保障。吉林省出台《关于加快发展现代畜牧业促进农民增收的实施意见》（吉政发办〔2017〕35号），指出以畜牧业提质、农民增效为目标，创新畜牧业发展模式和机制，突出抓好大项目建设、标准化规模养殖、饲草饲料过腹转化和科技服务等增收措施落实，健全完善畜牧业产业链、经济链和价值链，把畜牧业打造成农民持续增收的战略性支柱产业。《舒兰市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》提出，“十四五”期间，舒兰市要“依托盛美牧业、德生牧业、丰泰牧业、白翎羽绒、农丰牧业等名企，做精肉鸡、白鹅、生猪、黄牛等畜牧产品及副产品深加工，形成全产业链”。建设国家食源性优质安全畜产品生产加工基地；实施畜牧业产业化发展。吉林省舒兰市白鹅育繁推一体化基础设施建设项目位于吉林省舒兰市白旗镇、法特镇、吉舒街道、莲花乡、七里乡、营镇、水曲柳镇、溪河镇、环城街道、滨河街道、新安乡、小城镇、平安镇、朝阳镇、亮甲山乡、开原镇、金马镇、天德乡等18个乡镇街118个地块范围内，共建设32个标准化养鹅基地、77处光伏电站养鹅基地、8个种鹅养殖基地、1个育繁推研发基地。项目总占地面积4108025.69㎡，总建筑面积1137839.02㎡。其中，建设用地总占地面积57473.04㎡，总建筑面积24984.00㎡；农用设施用地总占地面积3417479.65㎡，总建筑面积982622.02㎡；光伏电站养殖基地总占地面积633073㎡，总建筑面积130233㎡。项目分两阶段实施。第一阶段建设内容：建设用地位于法特镇五里坡，建设育繁推一体化基地，总占地面积：57473.04㎡，总建筑面积24984.00㎡。主要建筑包括：育繁推研发中心建筑面积300㎡，综合车间建筑面积：15545.00㎡，禽舍房1建筑面积：1693.00㎡，禽舍房建筑面积：1693.00㎡，库房1693.00㎡，饲喂厨房1693.00㎡，牧草工厂1693.00㎡，综合房624.00㎡，门卫1建筑面积：25.00㎡，门卫2建筑面积：25.00㎡。设施农用地总占地面积1059155.04㎡，总建筑面积267809㎡。其中，建设标准化商品鹅养殖基地14处，总占地面积793747.58㎡，总建筑面积214144㎡；建设种鹅养殖基地8处，总占地面积265407.46㎡，总建筑面积53665㎡，光伏电站养鹅基地共8处，总占地面积332322.66㎡，总建筑面积63490.98㎡。第二阶段建设内容：设施农用地总占地面积2358324.61㎡，总建筑面积714813.02㎡，建设标准化商品鹅养殖基地18处。光伏电站养鹅基地共69处，总占地面积300750.34㎡，总建筑面积66742.02㎡。本项目资金来源为财政预算资金与政府专项债券两部分，项目总投资为89423.89万元，其中财政预算资金为47423.89万元，占比53.03%，符合有关项目资本金比例的要求。申请政府专项债券42000.00万元，占比46.97%，其中：2023年拟申请政府专项债券25200.00万元，2024年拟申请政府专项债券16800.00万元，专项债券利率暂按3.50%进行测算，期限15年，每半年支付一次利息，后5年采取等额本金偿还方式。本项目在债券存续期内的经营成本为燃料及动力费、工资福利费、修理费、其他费用及设备重置费用。经测算，本项目债券存续期内运营收入为101195.05万元，运营成本21989.00万元，共可实现净收益为79206.05万元。项目用于资金平衡的相关收益为79206.05万元，融资本息为61110.00万元（本次计划发行债券融资42000.00万元，利息19110.00万元），覆盖倍数为1.30。能够合理保证偿还本期债券本金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。项目建设完成后能够形成育繁推体系。依托吉林省农业大学技术团队建设“育繁推”研发中心。项目建设完成后可打造“舒兰白鹅”品牌。种鹅养殖基地，舒兰市政府已经与吉林农业大学达成合作意向，依托吉林农业大学在白鹅品种育繁推方向技术专利，保证有白鹅品种祖代核心群和良好的种鹅品种组建配套进行品种研发，实现白鹅品种的优良性和稳定性，全力打造“舒兰白鹅”品牌。
