【美国市政债案例】2024年密歇根州韦恩和沃什特诺县范布伦公立学区建筑和场地债券
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 227天前 | 204 次浏览 | 分享到:


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 Municipal Securities Rulemaking Board: EMMA(https://emma.msrb.org/)

VAN BUREN PUBLIC SCHOOLS COUNTIES OF WAYNE AND WASHTENAW, STATE OF MICHIGAN 2024 SCHOOL BUILDING AND SITE BONDS

该债券为美国市政债券,债券资金将用于升级改造学校的建筑和场地。标准普尔(Standard & Poor's)对该债券的评级为“AA”,属于投资级债券;该债券与我国的社会事业领域教育类专项债券项目类似,资金用途为对学校的建筑和场地进行改造。

一、城市背景

密歇根州State of Michigan是美国的一个州,位于五大湖地区。这个州作为汽车工业的诞生地而闻名。其邮政缩写是MI。由两大半岛组成,分隔两半岛的水面叫做麦基诺水道。南为下半岛,是该州的主体,面积较大。北部为上半岛,面积比下半岛小。该州是美国的工业要地。面积25.4万平方公里,是第11大州。人口997万,居全美第8位。密州有83个郡,兰辛市(Lansing)是州府,人口11.6万,为州政治、文化及教育中心。底特律(Detroit)是密州最大城市,人口87万。
密歇根州以制造业和农业为主,是全美和世界上最主要的汽车产地,也是美重要农业州之一。密歇根州是美汽车和卡车的主要制造地,汽车产量占全美的22%,世界150家最大的汽车零部件供应商中的一半在密歇根州。密州有175个研发机构,超过65000个专业人员从事汽车研究、样车开发设计和产品开发。密州也在努力发展高新技术和信息产业,例如:生命科学、信息技术和先进制造业等。此外,密州有全美最大的办公家具工业和第二大的塑料工业,同时旅游业也较发达。

二、项目背景

学区(School District),是美国的地方基层教育行政单位,同时也指教育行政区域。美国学区是为推进地方教育事业的发展而设立的,主要为学区内的学龄儿童提供公立教育。作为一项教育管理制度,学区制不仅包含学区内的各种教育管理机构,而且还包括在学区办学过程中各机构的权力、职能、制度等。
美国的学区一般分为基层学区和中间学区两类。
基层学区是各州直接管辖公立中小学的地方公共团体。基层学区的居民选举产生教育委员会,负责管理学区内的教育事业,如制定教育计划、征收教育税、选聘教职人员、管理维修校舍等。基层学区之下还有就学片,原则上居住在同一片的学生必须在该片学校上学。中间学区是介于州和基层学区之间的教育行政单位。它在州的监督下,对所辖地区内的各基层学区进行协调、监督和指导,它不具有地方公共团体性质,原则上无权单独设立和管理学校。
美国学区一般由多个部分组成,包括学区教育委员会(Board of Education)、学区教育局(Central Administration)、督学(Superintendent)和若干所小学、初中、高中。
学区教育委员会,也称学区董事会,一般由当地居民选举产生,是学区的教育决策部门,依法制定教育政策、执行州给予的学校管理权、征收教育税、编制教育预算、选聘督学等。
学区教育局是学区下设的教育执行部门,其负责人是教育局长或学区督学。学区教育局的职责主要是贯彻执行联邦及州的教育政策、执行学区教育委员会的政策、负责执行经批准的预算方案、提交年度工作报告等。
督学一般是由学区教育委员会任命的,也有部分选举产生,是学区的主要行政人员。督学的职责主要包括执行学区教育委员会的决策、督导学区内学校的运作、制定本学区学校的课程等。

学校有权自主选择教育目标和计划。各学校的校长通常由学区教育委员会任命,其职责包括处理学校日常性事务、进行科学研究等专业性工作。

三、债券信息

该债券将以无息票完全注册的形式发行,发行后将以Cede&Co.的名义注册。债券自2024年2月15日开始发行,共发行$12,360,000。(详见表一)。债券从2024年11月1日开始支付利息,并在之后每半年支付一次利息,即每年的5月1日和11月1日付息,直至到期或提前赎回为止。该债券购买以5,000美元起,为5,000美元或其任何整数倍。该系列债券国际信用评级机构标准普尔(Standard & Poor's)给出AA评级,属于投资级债券,投资者风险相对较小。(详见表二)

表1债券到期情况表(美元)

表2标准普尔信用评级等级一览

债券资金用途:
本债券发行的主要目的为用于升级改造学校的建筑和场地。
债券资金还款来源及保障:

如果出于任何原因学区无法支付本项目债券的本金和到期利息,学区应当促使密歇根州借给它足够数额的资金用来支付该债券本金和到期利息。

四、项目信息

范布伦公立学区是一个K12学区,位于西部的韦恩县,并延伸到东部的沃什特诺县。学区占地约79平方英里,包括整个贝尔维尔市和韦恩县的坎顿、萨普特和范布伦镇的部分地区,以及沃什特诺县的伊普斯兰蒂镇的一部分。学区由七名选出的教育委员会成员管理,任期交错四年。据该学区估计,2024/2025年的预计入学人数为4167人。


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