引言:
上篇文章《行业研究|新能源汽车行业研究》分析了我国大力发展新能源汽车的背景原因,以及电动汽车的起源与现状。本文在此基础上,以我国新能源汽车补贴政策入手来探讨未来我国相关产业的发展趋势。
一、
我国新能源汽车政策发展——“双积分”政策
我国新能源汽车产业政策的发展可以划分为三个时期:战略规划期、导入期和调整期。2001—2008年为战略规划期,该时期出台的有关政策更加关注新能源汽车发展的宏观层面,为未来新能源汽车产业发展提供战略规划和指导意见。2009—2015年为导入期,该时期主要任务是将制定的产业政策加以试点与推广,同时跟进新能源汽车充电基础设施的建设。2016年之后,我国新能源汽车产业政策发展进入了调整期,各类补贴逐步退坡,对于新能源汽车产业扶持政策在实施过程中暴露的问题开始进行调整,“双积分政策”接力补贴政策为新能源汽车产业发展保驾护航。
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什么是双积分政策?
双积分政策是指对乘用车企业进行积分核算管理,其中包括平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分。政府通过双积分政策,旨在促使企业实现积分达标,即正积分。企业可以通过自给自足或者从其他企业获得积分来抵偿自己的积分亏空。从关联企业处获得CAFC油耗正积分可以用来抵偿自己的CAFC油耗负积分,而从其他企业购买NEV新能源积分也可以抵偿CAFC油耗或者NEV新能源负积分,抵偿比例为1比1。双积分政策就像一个天平,能够让传统燃油车生产企业更加专注于两个方面,一是降低燃油车的油耗以提升CAFC油耗积分,二是生产高性价比的新能源车以提升NEV积分。
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双积分政策的影响
总的来说,双积分政策的实施对传统燃油车行业带来了挑战和压力,但同时也为企业提供了转型升级的机遇。传统燃油车企业需要积极应对政策变化,加强技术研发和创新,提高产品质量和性能,以适应市场需求的变化和政策要求。
二、
我国新能源汽车补贴政策现状
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财政政策现状
表1 2023年我国部分地区新能源汽车补贴相关政策
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税收政策现状
表2 2019—2023年我国新能源汽车相关税收优惠政策
这些税收优惠政策的实施,不仅有助于促进新能源汽车产业的快速发展,同时也推动了我国汽车产业的绿色转型和可持续发展。
三、
我国新能源汽车产业财税政策存在的问题
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2022年,国家推出的新能源汽车推广补贴方案,根据电池系统能量密度、车辆能耗等,确定不同车型的补贴金额。各地区的补贴政策表述相对宽泛,补贴金额有所不同,仅是对新能源汽车的购买价格进行区分,没有考虑续驶里程、能量消耗、电池快充等因素的影响,不利于新能源汽车产业的高质量发展。2023年初,地方性补贴开始接力中央财政补贴,但从我国各地区新能源汽车补贴政策来看,存在几方面的问题:一是地方性补贴持续性不够,有的政策只持续了一个季度,甚至更短的时间,起不到提振市场的作用。二是地方性补贴精准度不高,没有有效降低消费者的购买成本。三是补贴难以落实,跟进今年各地实际情况来看,受限于各地财力或政策要求,很多省份车企或购买者仍未落实补贴资金。
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税收优惠力度有待提高
四、
我国新能源汽车产业优惠政策未来倾向
未来我国在新能源产业优惠政策制定方面需要完善税收政策目标定位,制定更具针对性的税收优惠政策,同时扩大税收优惠的覆盖面,加大税收优惠力度,进一步完善税收优惠政策,促进新能源产业良性发展。
五、
小结
总之,新能源汽车是未来出行的必然趋势,具有广阔的发展前景。我们需要不断创新、加强合作,共同推动新能源汽车产业的繁荣和发展,为人类创造更加绿色、智能的出行方式。
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