【地方债周报253期】地方债发行规模破万亿 超半数为新增债券
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 131天前
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03.11-03.17
根据查询专项债券信息网数据显示，截至3月17日，2024年地方债已发行11608亿元，其中新增专项债券发行4069亿元。
3月16日，财政部部长蓝佛安在《求是》杂志发表署名文章《坚定信心 真抓实干 扎实实施积极的财政政策》，文章中提出：中央经济工作会议强调，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策；积极的财政政策要适度加力、提质增效。“适度加力”方面，主要是加强财政资源统筹，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等政策工具，保持适当支出规模。合理扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜；发行1万亿元超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，同时用好2023年增发国债资金中结转2024年使用的部分，强化资金分配、下达、使用等情况监管，推动尽早形成实物工作量。“提质增效”方面，主要是推进财政管理法治化、科学化、规范化，把同样的钱花出更大成效，放大政策组合效应。同时，财政部门要牢固树立底线思维，疏堵并举、综合施策，促进高质量发展和高水平安全相统一。兜牢兜实基层“三保”底线；有效防范化解地方政府债务风险，巩固前期化债成果，进一步推动一揽子化债方案落地见效，督促地方落实主体责任，竭尽全力化解风险。优化中央和地方政府债务结构，科学合理安排地方政府债务规模，完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制，提高资金使用效益。
截至3月17日，全国发行特殊再融资债券741.9901亿元，其中再融资一般债券449.6777亿元，再融资专项债券292.3124亿元。截至3月17日，2024年全国28个发行主体已成功发行214期地方政府债券，已发行规模为11608亿元。其中，专项债券7528亿元，一般债券4080亿元；其中，新增债券5980亿元（含专项债券4069亿元）；再融资债券5628亿元。截至3月17日，28个发行主体中，地方政府债券发行规模最大的为山东，发行规模超过1100亿元；其中，新增专项债券发行规模超过500亿元的分别为广东、山东。截至3月17日，2024年地方政府债券已发行11608亿元，平均期限12.20年，平均利率2.55%。截至3月17日，2024年新增专项债券已发行4069亿元，平均期限19.10年，平均利率2.63%。新增专项债券平均期限排名前三的地区分别为山东25.53年、河南23.15年、江西21.31年。截至3月17日，全国已发行的214期地方政府债券，发行规模合计11608.21亿元，其中采取分年还本的债券18期，涉及金额825.00亿元，占总发行规模的7.11%，全部为新增专项债券；其余债券均采取到期一次性还本。其中，分年还本规模最大为河南，其发行规模377.34亿元；占全省地方政府债券发行规模的48.80%，占全省新增专项债券发行规模的85.17%。
截至3月17日，北京已披露二季度地方债券发行计划，计划发行地方政府债券869亿元，其中新增债券451亿元（含专项债券383亿元），再融资债券418亿元。
本周发行情况
新增债券221亿元（含专项债券36亿元），再融资债券1364亿元。本周共有九个地区（山西、湖南、黑龙江、青岛、云南、安徽、辽宁、四川、河北）发行30期地方政府债券，发行规模1585亿元。其中，新增专项债券5期，发行规模36亿元。本周发行地方政府债券平均期限为11.66年，其中新增专项债券平均期限25.57年。本周发行新增专项债券涉及三种期限类型，15年期、20年期、30年期。其中15年期发行10.15亿元，占比为28.39%；20年期发行0.60亿元，占比为1.68%；30年期发行25.00亿元，占比为69.93%。本周共发行30期地方政府债券，发行规模合计1585.33亿元。其中，采取分年还本债券1期，发行规模合计8.55亿元，其他期债券还本方式均采取到期一次性还本。
新增债券569亿元（含专项债券497亿元），再融资债券1089亿元。下周预计共有七个地区（湖北、江西、贵州、江苏、甘肃、新疆、陕西）计划发行32期地方政府债券，发行规模1658亿元。其中，新增专项债券13期，发行规模497亿元。下周预计发行地方政府债券平均期限为10.69年，其中新增专项债券平均期限12.71年。下周预计发行新增专项债券涉及六种期限类型，5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。其中5年期发行1.60亿元，占比为0.32%；7年期发行55.52亿元，占比为11.18%；10年期发行313.50亿元，占比为63.12%；15年期发行31.76亿元，占比为6.39%；20年期发行52.22亿元，占比为10.51%；30年期发行42.10亿元，占比为8.48%。下周共发行32期地方政府债券，发行规模合计1657.74亿元。其中，采取分年还本债券5期，发行规模合计118.13亿元，其他期债券还本方式均采取到期一次性还本。
附表1：2018-2024年地方政府债券月发行情况
单位：亿元
附表2：2018-2024年新增专项债券月发行情况
单位：亿元
