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【专项债券案例】2020年庐江县中心幼儿园项目
党中央、国务院坚持把教育摆在优先发展的战略地位。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。
项目背景
党中央、国务院坚持把教育摆在优先发展的战略地位。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
建设内容
2020年庐江县中心幼儿园项目的实施主体为庐江县教育体育局，主要建设内容包括：总建筑面积 19980 平方米，其中地上建筑面积 15133 平方米，地下建筑面积 4847 平方米，建设幼儿活动用房、服务用房、附属用房、其它公用及辅助设施等，建筑密度 24.04%，绿地率 35%，容积率0.76。
投资收入
2020年庐江县中心幼儿园项目的实施主体为庐江县教育体育局，主要建设内容包括：总建筑面积 19980 平方米，其中地上建筑面积 15133 平方米，地下建筑面积 4847 平方米，建设幼儿活动用房、服务用房、附属用房、其它公用及辅助设施等，建筑密度 24.04%，绿地率 35%，容积率0.76。
项目基本情况
投资收入
庐江县中心幼儿园项目总投资为 10608.56 万元，其中项目资本金（财政资金）5608.56 万元，拟使用专项债券资金 5000.00 万元，其中 2020 年第一批拟发债 5000.00 万元。本项目已开工建设，2019 年已支出财政资金 1533 万元，其余项目资金庐江县财政局将根据项目建设进度，统筹安排项目资金投入。债券期限为10年期，利息每半年支付一次，本金到期一次性支付。
本项目为公益性项目，项目营业收入主要来源于儿童入学学费收入和服务性收入；另外，为保证学校建成后正常运转，维持基本成本支出，地方财政将给予部分财政补贴。其中学费收入为3348.00万元，服务性收入为1674.00万元，政府补贴收入为8184.00万元。
债券发行
债券发行
2020年1月17日，2020年安徽省基础设施专项债券（三期）——2020年安徽省政府专项债券（三期）正式发行，利率3.39%，期限10年期。其中本项目发行5000.00 万元。
2020年1月17日，2020年安徽省基础设施专项债券（三期）——2020年安徽省政府专项债券（三期）正式发行，利率3.39%，期限10年期。其中本项目发行5000.00 万元。
发行结果公告
会计师事务所认为预计本项目收益对融资成本覆盖倍数为 1.19，项目收益可以覆盖融资成本。2020 年庐江县中心幼儿园项目融资平衡情况评估通过，不能偿还的风险较低。
律师事务所认为庐江县教育体育局具备负责庐江县中心幼儿园项目申请发行政府专项债券完成相关工作的主体资格。为庐江县中心幼儿园项目申请发行政府专项债券提供服务的咨询服务机构、会计师事务所、律师事务所均具备相应的从业或执业资质。根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《地方政府专项债务预算管理办法》履行相关审批、报备程序即可，不存在法律上的障碍。
经东方金城国际信用评估有限公司对安徽省政府本次拟发行的171.4222亿元2020年安徽省基础设施专项债券（三期）—2020年安徽省政府专项债券（三期）的评级结果为AAA。
律师事务所认为庐江县教育体育局具备负责庐江县中心幼儿园项目申请发行政府专项债券完成相关工作的主体资格。为庐江县中心幼儿园项目申请发行政府专项债券提供服务的咨询服务机构、会计师事务所、律师事务所均具备相应的从业或执业资质。根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《地方政府专项债务预算管理办法》履行相关审批、报备程序即可，不存在法律上的障碍。
经东方金城国际信用评估有限公司对安徽省政府本次拟发行的171.4222亿元2020年安徽省基础设施专项债券（三期）—2020年安徽省政府专项债券（三期）的评级结果为AAA。
信用评级
公益性
本项目建成后，每年解决720人适龄儿童的学前教育问题，教职工90人左右，贯彻落实了庐江县县委县政府关于学前教育的战略部署，完善了庐江县学前教育体系。建立学前教育多部门协调配合工作机制，设立学前教育专项资金，加大公办幼儿教师招聘力度，落实学前教育主体责任，理顺管理体制和办园体制，保证适龄儿童按时入园，提高保教质量。
信息来源 | 中国债券信息网
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