项目背景

党的十八届三中全会提出:“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系。提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”

菏泽市牡丹区国家农村产业融合发展示范园将依托“中国牡丹之都”独特优势，以牡丹产业为主导，以产城深度融合为目标，规划建设“牡丹标准种植区、生产加工区、科研商贸文化旅游区”三大功能区，打造集标准化种植、产品深加工、旅游观光、科技研发、商贸物流和等为一体的产业创新基地，使之成为将成为产业结构创新、体制创新、科技创新、市场创新的示范点和新的经济增长点，带动区域经济发展。

建设内容

本项目包含9个子项目，具体包括农副产品产业加工基地、智能温室大棚种植基地、农业产业科技孵化基地、产业园区治污综合体、牡丹之都农产品国际交易中心、七里河湿地景观工程、国花大道东延工程、牡丹产业博览馆、菏泽非遗文化博览馆（含李荣海美术馆扩建）。

投资收入

本项目收入来源包括：农副产品产业加工基地的标准化加工车间120000㎡租赁收入47216.4万元、智能温室大棚种植基地360000㎡租赁收入70824.6万元、农业产业科技孵化基地17000㎡租赁收入9555.7万元、产业园区治污综合体收入12556万元、牡丹之都农产品国际交易中心场馆400000㎡租赁收入26980.8万元、七里河湿地景观工程休闲娱乐收入8000万元、国花大道东延工程管廊服务费收入4320万元、牡丹产业博览馆及菏泽非遗文化博览馆（含李荣海美术馆扩建）门票收入28800万元，以上收入共计208253.5万元。

项目基本情况

 债券发行

会计师事务所认为：基于财政部对地方政府发行项目收益与融资自求平衡的专项债券的要求，并根据我们对当前国内融资环境的研究，认为2020年菏泽市牡丹区国家农村产业融合发展示范园区基础设施项目专项债券项目可以以相关银行贷款利率更优惠的融资成本完成资金筹措，为项目建设提供足够的资金支持，保证项目顺利施工，保障项目建设运营的成功。

律师事务所认为：本期债券发行已经披露本期债券主要发行要素；债券发行募集资金拟投资项目现有审批手续符合法律法规的要求，且将按照法律法规的要求持续完善后续程序。本期债券募集资金用于2020年菏泽市牡丹区国家农村产业融合发展示范园区基础设施项目，项目符合产业政策和地区发展规划，实施单位是菏泽国安文化旅游有限公司，具备实施项目主体资格。本期债券发行拟投资的项目可以实现项目收益与融资自求平衡，已制定了必要的投资者保护机制。

上海新世纪资信评估投资服务有限公司对2020 年山东省政府农林水利及社会事业发展专项债券（七期）评级结果为AAA。

公益性

本项目充分利用牡丹特色产品资源，坚持三产联动，凝聚发展合力，在扩大种植面积、培育牡丹品种，加大招商引资力度，并着力推进与旅游、商贸物流等三产的融合，加快形成完整产业链条。打造集标准化种植、产品深加工、旅游观光、科技研发、商贸物流等为一体的产业创新基地，是牡丹区着力推进农村一二三产融合发展的重大项目，将成为促进农业增效、农民增收、农村繁荣的强劲引擎。 

责任编辑 | 郝晓娟
信息来源 | 中国债券信息网