案例 | 河北省“永清县粮食和应急物资储备中心”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 1230天前
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城乡冷链物流基础设施
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永清县粮食和应急物资储备中心项目已经列入国家重大建设项目库，且粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。实施“粮安工程”，是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给守住底线的必然选择，是满足全面建成小康社会对粮食质量安全需求新期待的基本要求,是应对国际粮食市场复杂形势增强我国粮食流通抗风险能力的迫切需要。
永清县发展和改革局
项目占地面积40.2亩，总建筑面积11548平方米，分为4个区域。主要建设内容包括:
（1）I区新建应急物资储备库三座，应急储备库A建筑面积2400平方米，应急储备库B建筑面积600平方米，应急储备库C建筑面积500平方米；
（2）II区新建粮食储备库一座，建筑面积1961平方米:新建应急物资储备库D一座，建筑面积1052平方米:新建配电室及门卫一座；
（3）Ⅲ区新建应急物资储备库F一座，建筑面积2016平方米，新建消防水池、泵房及门卫室;
（4）Ⅳ区新建应急物资储备库G一座，建筑面积600平方米，新建业务用房一座，建筑面积2184平方米。
项目具体收益资金来源包括保管补贴收入、粮食轮换费用。
（1）保管补贴收入
本项目根据《关于进一步健全市级储备制度的实施意见》(征求意见稿）2020-2035年市级政府储备品种规模总体规划表规定，粮食财政补贴标准为保管费用每年86元/吨。因此，本次测算粮食保管费用单价为86元/吨，本项目年保管粮食约6万吨，则正常年保管补贴收入为516.00万元。
永清县现有粮库容量约1万吨，2020年分季度财政补贴（包括保管费用补贴和利息补贴），共计1248155.71万元;2021年分季度财政补贴（包括保管费用补贴和利息补贴），共计1395064.75万元。
（2）粮食轮换费用
本项目储备粮轮换费用根据《中央储备粮油轮换费用补贴资金管理暂行规定》，补贴资金按照储备粮规模以每年每公斤0.06元的标准，每年轮换的数量粮食一般为储存总量的20%至30%，取30%计算。粮食按3年储存轮换计算，正常年轮换费用108万元。
本项目测算时采用静态分析法，不考虑通货膨胀等因素。本项目建成时间为2023年10月，因此2023年按2个月计算成本。债券存续期限截至2052年10月，故2052年的实际成本按照10个月进行测算。依据《永清县粮食和应急物资储备中心项目可行性研究报告》，项目建成后的规模对运营成本进行测算，主要运营成本为人员工资及福利费、外购燃料动力费、药剂费用、维护费用等，结余将会用于本项目专项债券的还本付息。本项目的建设，可进一步加快永清县发展的步伐，使粮食流通现代化建设日趋完善，加快永清县的综合开发与建设，为提高居民生活水平及生活质量创造条件，为人与自然和谐相处提供了保障；并且能有效解决永清县粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题，通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术,提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平，增强粮食和应急物资的储藏能力，将有力地促进当地和周边地区粮食和应急物资产品的销路，增加粮食和应急物资的供给量，因而提高居民的收入，加快居民奔“小康”的进程。同时，又能保证居民安居乐业，这对于当地的社会稳定具有重要意义。
