案例 | 广东省广州市“从化‘老温泉新活力’建设”项目
来源:
|
作者: 泓创智胜
|
发布时间: 1038天前
|
1385 次浏览
|
分享到:
国家重大战略项目
专项债券信息网 (https://www.zhuanxiangzhaiquan.com)
本项目由当地人民政府统筹组织，无论在建设内容上，还是收益的谋划上都大胆采用了较为新颖的方式，为从化区幸福美丽生态之城提供了有力支撑。
2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发实施，对广州市和从化区发展赋予了新的定位，广州市主要承担着中心城市的引导作用，同时也赋予了从化区保护生态、建设湾区最美乡村和打造绿色发展高地的任务。温泉是从化“一核两翼三带”总体空间布局中的重要组成部分，打造广州北部片区世界一流、国际水准的绿色发展先行区，践行绿水青山就是金山银山理念标杆示范点。2020年12月31日，从化区委办公室印发《中共广州市区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(从发〔2020〕14号)，提出“打造老温泉·双创街区型生态总部，发挥温泉财富小镇和粤创街的平台作精准链接驻从高校乃至粤港澳大湾区人才资源、‘双创’资源，积极培育一批‘独角兽’高成长型总部企业”，将温泉镇打造成为粤港澳大湾区红色文化传承地、生态经济核心区”等。广州从化“老温泉新活力”建设项目落实老温泉·双创街区型生态总部的具体措施，将围绕世界唯二处珍稀的含氡苏打温泉，统筹整合温泉镇卫东村、温泉村、天湖村、云星村、宣星村、乌石村以及优质生态资源，温泉风景区内各类疗养医院等疗养资源，实施“七大提升行动”，努力将温泉地区打造走在全前列的乡村振兴示范点，打造文旅+康体疗养产业相结合的多样化产业结构，建设国家5A级旅游景区，为从化区乡村振兴示范区和幸福美丽生态之城提供强力支撑。通过本项目建设，基于项目定位及文旅+康体疗养产业相结合的多样化产业结构，将有助提升世界唯二珍稀的含氡苏打温泉的经济效益，带动温泉片区周边旅游和康体疗养产业提升、人才引进，对稳定区域投资和带动经济发展有积极作用，成为从化市经济增长的经济增长点。本项目的建设能够进一步凸显从化温泉的优质旅游和康体疗养资源的优势，有利于改善投资环境、提升城市竞争力。本项目根据国家、省相关规定，并结合实际，将《关于加快实现“老温泉、新活力”从化温泉地区全面提升三年行动方案》近期可实施的子项目进行筛选出23个子项目，各项目具体建设内容及投资规模如下表：
本项目近期可实施项目总投资25113.70万元，资本金13113.70万元，来源为财政资金，占比52.2%；申请专项债券融资12000万元，占比47.8%。
其中专项债券资金12000万元中，计划2022年发行12000万元，其中2022年1月已发行4900万元，期限为10年。
项目建设期：2020年1月～2023年12月。
本项目收入来源主要为土地收入和项目经营性收入。经营性收入有景区停车场、广告牌、物业租赁收入。
其中土地收入的地块位于从化区温泉镇云星村105国道旁，规划为居住(二类居住用地)，鉴于收储地块预期土地出让收入对应的政府性基金收入均划入财政资金，由财政统筹使用，所以本项目用该地块的出让收益进行自求平衡。值得一提的是，土地收入占总收入的59.5%，经营性收入占比40.5%。本息覆盖倍数达到3.43。
本项目由广州市从化区温泉镇人民政府统筹组织，在谋划上较为灵活，体现在以下两点：一是建设内容范围广，项目实施“七大提升行动”，努力将温泉地区打造走在全前列的乡村振兴示范点，打造文旅+康体疗养产业相结合的多样化产业结构，建设国家5A级旅游景区；二是收益来源上，土地收入占比远大于经营性收入，是较为罕见的谋划方式。
