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本项目的建设，符合国家提出的大型医院实行分级诊疗的目标要求，是服务于国家级新区竞争力引领东北经济发展的宏观规划、与金普新区作为辽宁沿海经济带核心与龙头地位相辅相成的一项重大民生工程。
1、项目背景
项目所在的大连市金普新区目前已上升为国家级战略新区，是第10个国家级新区，也是东北三省第一个国家级新区。金普新区是推进大连全域城市化和未来发展的关键，作为大连新老市区的连接枢纽，将成为新城区的核心。大连医科大学附属第一医院始建于1930年，经过80余年的发展，现已成为集医疗、教学、科研为一体的综合性现代化三级甲等医院。是辽宁地区综合实力最强、百姓最信赖的三级甲等医疗研究型大学附属医院之一。2、项目建设的重要性
本项目的建设是金普新区城市和经济快速发展的必然需要。通过优质医疗资源下沉的方式将促进大连市医疗资源均衡化、布局合理化，助推金普新区乃至大连地区医疗服务能力和水平的全面提升，为中国（辽宁）自贸试验区的发展提供健康医疗保障，极大地缓解区域内患者就医难的现状，最大程度满足居民日益增长的医疗服务需求。本项目建设期为：2011-2020年，运营期为：2021-2030年。建设内容包括基础设施建设和诊治能力提升工程建设两个部分：（1）金普新区医疗中心基础设施建设，包括综合楼（门诊住院部）和科研教学楼（含全科医生临床培训基地）的建设；（2）金普新区医疗中心诊治能力提升工程建设，包括医学装备配置、信息化建设以及临床科研资源与平台建设。项目规划用地面积为39424㎡，新增用地面积23424㎡；规划总建筑面积245586㎡，新建建筑面积203117㎡。其中，地下室建筑面积46426㎡，教学科研楼（13层），建筑面积24274㎡，综合楼（21层）建筑面积132417㎡。项目新增床位1500张，加上原有的500张，合计达到2000张，新增日门急诊接诊能力可达4500人次。项目基本建设总投资107518万元，中央及省级基本建设投资预算20382万元，占总投资19%。金普新区财政计划拨付20000万元，占总投资19%。拟申请通过发行地方政府专项债券33000万元，占总投资31%，需自筹或申请其他资金7451万元。本项目资金需求总额107518万元，发行地方政府专项债券33000万元。
本项目收入来源主要为门诊收入及住院收入。其中门诊收入为402620.35万元，占比31.47%；住院收入为876890.73万元，占比68.53%；项目运营期内总收入为1279511.08万元。项目后期运营成本主要为：员工支出费、药品费、卫生材料费、行政管理费。本项目债券存续期运营成本合计1209137.97万元，其中：员工支出费403046.01万元、药品费422238.65万元、卫生材料费255902.20万元及行政管理费127951.11万元。
本项目对于提升区域整体医疗实力，切实保障民生，满足群众就近公平享有高水平医疗服务的需求，具有极为深远的社会意义。金普新区医疗中心立足新区辐射周边，未来将实现集健康管理教育—居家养老—院前院内医疗救治—国际医疗—公共应急保障—康复保健为一体的立体化、全生命周期服务体系，服务于新区民生建设和经济发展，服务于东北老工业基地的振兴。
经测算，该项目投入使用后在债券的存续期内每年可以产生纯收益5.5%，十年预计收益70373.11万元，利息覆盖倍数为1.52，可以偿付债券的本金及利息。
