根据《中华人民共和国环境影响评价法》，环评手续为施工前置要件，但在实际操作中，许多项目由于前期环评手续的办理问题而导致项目无法如期开展或者无法顺利争取到建设资金，本文将通过介绍环评的基础要素以及环评手续的相关要求，从而提出一些参考建议。
一、环境影响评价定义和对象 环境影响评价简称环评。广义上指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 环境影响评价的对象包括法定应当进行环境影响评价的规划（包括综合性规划、专项规划等）和建设项目两大类，本文所论述的环境影响评价主要针对建设项目。 二、环境影响评价分类 项目建设前，环境影响评价手续主要分类为四大类： 4. 豁免环评手续办理：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本名录未作规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理。即该名录之外的项目，无需履行建设项目环境影响评价相关手续，但不免除建设单位应当承担的环保责任。 三、环境影响评价主要异同 （一）四类环境影响评价手续的异同 就地方政府专项债券资金的申请举例，在国家越来越重视项目成熟性和落地性的趋势下，环评手续是大部分省市必要的申报文件。但专项债券申报窗口期通常时间较为紧急，给项目单位预留的时间不足以准备或者无法充分准备项目申报需要的资料，且环评报告书/表编制、公示、审批时间较长，流程较为繁琐，而项目又急于争取项目建设资金，因此建议项目单位及早准备、提前安排第三方机构进场、充分进行项目谋划、倒排时间计划表，在截至申报前完成项目申报所需的资料，紧抓申报窗口，以便顺利争取项目建设资金。 四、常见的项目类型环评要求 根据实际生活中常见的项目类型以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）规定，整理了各项目对应的环评办理类型（具体项目需要咨询当地环保局，以当地环保局意见为准）。 （一）涉及环评报告书的部分项目 若涉及环评报告书/表，同样以地方政府专项债券举例，若环评手续作为当地专项债券申报的必要文件，且专项债券申报预留时间不足以办理环评批复，尤其是环评报告书批复，则建议建设内容进行优化，或者按照项目开工进度，分批次谋划申报，优先启动一批次项目，为后续批次建设内容手续的办理预留充足的时间。 五、总 结 在项目前期规划时，建议依据区域规划、项目实际情况、生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）以及各省市发布的实施细则或细化规定，初步识别规划的建设内容是否涉及环境敏感区，或者需要办理哪一类环评审批手续，做到提前准备，及时沟通协调。
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