案例 | 广东省高明区“三洲片区老旧小区改造”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 830天前
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保障性安居工程
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2020年国务院常务会议中确定：加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需。推进城镇老旧小区改造，不仅符合人民群众改善居住条件的迫切愿望，也是扩大内需、带动消费的重要举措。本项目所在区域高明区是佛山中心城区的承接地带，是未来佛山产业升级转移的重要方向。随着广佛同城化进程加速，广佛核心区扩大，高明有机会跻身广佛核心区范围。
1、项目背景
根据高明城市定位：新兴产业之城，岭南山林水都。高明城市分为三个组团进行发展，其中：东部组团优先发展，高明城市定位实现的落地点是东部组团，它是整个高明发展的引擎，它启动的先锋及支点的确定具有重要的意义。项目所在的三洲旧区位于东部组团内，承担着实施高明城市定位的重要责任。高明区三洲旧区是原三洲街道的商业及居住中心，随着时代变迁，旧区内二、三类污染工业企业和旧居住建筑与新时期发展格格不入，存在较为严重的安全隐患。2、项目建设的重要性
项目的建设有助于三洲片区融入大湾区，加快三洲组团宜居配套日益完善，生态环境提质向优。本项目的建设，一方面改变了高明原来脏乱差的城市形象，实现“产业转型、城市转型、环境再造”的“两转型一再造”目标，成为生态与居住环境和谐、产业极具竞争力的宜居宜业城市；另一方面，新项目的开发打造了“三旧”原有沉寂的空间，激活了城市的社会和文化空间，实现了城市功能的复合与活力的再生，降低了犯罪率，促进了社会和谐。同时，为高明区加快基础设施建设、推动城市转型提供了新的机遇和空间。本项目建设期为：2020-2023年，运营期为：2024-2032年。项目建设内容：高明区三洲片区老旧小区改造项目包括三洲片区市政配套设施综合整治（沧江南路引桥-碧桂路道路改造）工程；荷城街道沧江南路（三顺路-珠江富士）段一期工程；荷城街道明华路（公正路至沧江南路段）和榕江路（明华路至碧溪路段）工程项目；荷城街道三洲片区基础设施配套建设项目；荷城街道三洲旧区碧桂路提升改造，公正路提升改造项目；荷城街道三洲旧区三江路延伸，榕江路延伸，新建支路1、2、3段等6个提升改造项目。
（1）资金筹集情况
本项目建设总规模为65886万元，资金来源为地方预算资金及地方政府专项债券资金，本项目计划发行债券融资43300万元，约占总投资的65.72%。其余资本金22586万元，占总投资的34.28%，由荷城街道财政统筹解决。
（2）资金使用计划
本项目资金需求总额65886万元，计划2020年投入5465.73万元，计划2021年投入5300万元，计划2022年投入28000万元，计划2023年投入27120.27万元。
本项目收入来源主要为路灯广告牌租赁费、公交站广告牌租赁费、路边停车费收入、充电桩收入、智慧电杆收入费用（含智慧电杆LED广告收入、安防监控租赁、微基站租赁、WIFI广告植入、环境监测租赁）等收入。
项目后期运营成本主要为：电费、人力工资福利及办公费、推广宣传费等。本项目债券存续期运营成本合计8250.45万元。
本项目的实施，项目范围内基础设施配套的落后、道路系统的不完善、城市总体布局与村集体用地发展之间的矛盾的现象将消失，换来的是重新规划改造完善平整的道路和市政配套设施。区内的居住生活条件以及社会经济环境将得到极大的改善，有效提高居民的生存环境，提升城镇的品位，树立良好的城镇形象。
经测算，在债券存续期间内共产生可用于还本付息金额的净现金流入80314.38万元，能够覆盖债券本息金额58671.94万元，债务本息偿付保障倍数1.37倍，同时，本地区经济及财政收支增长稳健，项目不能偿还对应融资本息的风险较低，用于还本付息资金的充足性得到保障。
