深化5G试点城市建设，全面建设5GSA（独立组网）57，实现5G网络城乡全覆盖。建设面向5G技术的物联网与智慧城市示范区，扩大5G专网在政务服务、车联网等重点领域的覆盖面。推动国家超算广州中心系统升级，建设基于图形显示器（GPU）的人工智能区块链算力中心，完善自主计算产业生态，引导数据中心向规模化、一体化、绿色化、智能化方向发展，布局建设低时延类小型或边缘数据中心。建设国家新型互联网交换中心、国家密码应用和创新示范基地。

新基建为专项债投向的新兴领域，结合纲要和十四五规划，广州市将可能在新基建领域有丰富的专项债使用空间。

数据来源：各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理

广州市在教育领域发行专项债券项目较少，后期可结合纲要及规划，增加教育领域专项债项目的谋划储备。

实施广州构建世界级旅游目的地三年行动计划。围绕“千年商都”“岭南文化”“现代都会”等特色资源，串珠成链打造黄金旅游路线，推动“羊城广场”81大型综合文化演出项目建设运营，提升广州文旅IP的国际影响力和显示度。以番禺区、荔湾区为重点，打造国际级美食地标，继续办好广州国际美食节，申创“世界美食之都”。打造广州动漫游戏之都、全球创意城市和文化装备制造中心。同时，实施广州市公共文化设施布局专项规划，推动博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、纪念馆、少年宫等各类公共文化设施改造和新建，强化“图书馆之城”和“博物馆之城”建设。

广州市在文化旅游领域发行专项债券项目较少，后期可结合纲要及规划，增加文化旅游领域专项债项目的谋划储备。

《图表 08  “十四五”时期文化基础设施重点建设项目》

数据来源：各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理

构建强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，健全公共卫生应急体系，优化重大疫情救治体系。全面推进医疗高地建设，加大优质医疗资源供给，加大优质医疗资源供给，提升基层医疗服务水平。打造中医药强市，优化中医药服务体系，促进中医药传承创新发展。发展高水平健康服务产业，发展高水平健康服务产业。深化医药卫生体制改革，健全公共卫生应急体系，健全医疗保障和药品供应保障体系。实施健康促进行动，巩固国家卫生城市创建成果，加强重点群体健康服务。

根据十四五规划及重点项目清单，广州市在医学中心、医院、公共卫生、应急医疗等卫生健康领域都有着不错的项目谋划前景。

《图表 09  “十四五”时期医疗卫生重大平台和重点建设项目》

数据来源：各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理

优化能源供给结构。增加使用天然气等清洁能源、新能源和可再生能源，实现能源清洁化转型。推进天然气热电联产机组和本地支撑电源项目建设，十四五时期，力争新增电源装机容量约530万千瓦，电力自给率达50%以上。稳定西气东输、深圳大鹏、珠海金湾等天然气气源，拓展海内外其他气源。坚持集中式和分布式并举，大力开发利用太阳能及风能，到2025年，力争光伏发电、风电装机规模分别达100万千瓦、16万千瓦。发展氢能产业，加快氢能基础设施建设，探索氢能作为化石燃料替代。在琶洲、广州南站等区域建设天然气分布式能源站、太阳能光伏、储能、蓄冷等新能源技术综合利用示范试点，提升区域绿色能源利用水平。

广州市未曾发行过能源领域的专项债券项目，依照纲要和十四五规划，参考能源重点项目清单，可以尝试谋划能源项目以填补该领域的空白。