第163问
2022年12月15日国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》，（以下简称《规划》）。《规划》是我国现代物流领域第一份国家级五年规划，作出以下工作安排，包括加快物流枢纽资源整合建设、构建国际国内物流大通道、完善现代物流服务体系、延伸物流服务价值链条；有利于加快培育现代物流转型升级新动能、深度挖掘现代物流重点领域潜力、强化现代物流发展支撑体系，对于加快构建现代物流体系、促进经济高质量发展具有重要意义。那么，什么是保税物流中心项目，本文将从以下七个方面来阐述。七、总结
保税物流特指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓、海关监管仓等，从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务，企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。
“保税区”与“保税港区”，与保税区相比，保税港区的内涵更为丰富，功能更为齐全。从字面上看，保税港区比保税区多了码头和港口的功能。除了港口的功能外，保税港区还整合了原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区的所有功能，包括：国际物流功能、国际贸易功能、出口加工功能、商品展示功能等。“综合保税区”与“保税港区”，主要区别在于保税港区一般临港而建，可以实施区港一体化；综合保税区一般通过“区港联动”来加强与水港、空港的对接，实现其港口作业功能。
1、物流中心仓储面积，东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低于5万平方米；3、选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方；4、经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；5、建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享；6、设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施。
主要功能为：保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、检验检疫、进出口贸易和转口贸易、商品展示、物流信息处理、口岸、入物流中心出口退税。主要解决需求为：解决一般贸易出口商品入中心退税问题；解决一般贸易进口商品保税问题；解决加工贸易中的深加工和结转货物问题；降低物流成本和增加物流服务价值。
保税物流中心专项债项目的投向领域为城乡冷链等物流领域。主要建设内容包括海关查验平台、查验仓库、海关业务楼、集装箱堆场、海关卡口、开闭站、口岸作区、保税仓库及配套基础设施；包含综合服务中心、物业服务中心、信息服务中心、物流服务中心、交易中心、金融服务中心等。
项目的收入来源主要包括口岸作业区仓储收入、保税物流区出租收入、保税物流区堆场收入、综合服务区出租收入、综合服务区物业收入和服务收入、物流货运中心出租组收入、停车场收入等。
资金筹措：本项目总投资为100000.00万元，其中资本金为50000.00万元，资本金来源为单位自筹资金，占总投资的50.00%；申请专项债券融资50000.00万元，占总投资的50.00%。建设内容：保税物流中心（B型）基础设施建设、火车南站提升改造和园区物流道路建设。1）保税物流中心（B型）基础设施建设主要建设内容包括保税仓库、保税企业孵化基地用房、查验场地，卡口及控制室，监控及信息系统，场地围网及其它配套设施等。规划总建筑面积90006.89平方米，其中10保税企业孵化基地用房32547.15平方米，2#卡口及控制室2609.4平方米。3#内卡口平方米。4#保税仓库2745.17平方米、5#保税仓库7403.42平方米，6#保税仓库14432.9平方米2、7#保税仓库29463.04平方米。附属用房805.79平方米。新建停车位数量共233个。2）火车南站提升改造。新建到发线1条，有效长850m，站内正线一般设在直线上，车站站坪宜设在平坡道上，到发线一般采用双金路，正线道岔采用固定型12号岔道。收入来源：本项目收入来源于保税物流中心保税仓库和保税企业孵化基地用房租金收入、停车费收入、火车南站仓库和堆场租金收入、火车南站装卸搬运费收入。资金筹措：本项目总投资为10000.00万元，其中资本金为3700.00万元，资本金来源为单位自筹资金，占总投资的37.00%；申请专项债券融资6300.00万元，占总投资的63.00%。建设内容：本项目产出内容为总用地面积约68.3亩，总建筑面积约329万平方米，其中保税仓库约3.02万平方米，查验区0.27万平方米，增设区域卡口、停车场等配套附属设施。收入来源：项目收入来自保税仓库出租收入、保税仓库出售收入、物流中心出租收入、物流中心出售收入、停车场运营收入及财政补贴收入等。
保税物流中心项目的谋划和建设有利于建立一个稳定而长效地吸引国内外物流企业进入园区发展的机制；有利于就近解决当地从事出口加工的生产制造企业和进出口的贸易型企业的出口退税、保税等问题，降低物流成本，吸引外资和促进企业投资；有利于丰富当地的物流业态和形式，促进本地物流业的国际化和现代化。在地方政府专项债券支持城乡冷链等物流基础设施领域的窗口期，加快步伐，根据项目的实际情况，进行项目谋划促进保税物流中心项目顺利建设，推动项目落地实施，发挥专项债券对构建现代流通体系、推动高质量发展、促进现代化经济体系的重大作用。
