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四川省眉山市东坡区“中国泡菜城”棚户区改造工程项目总投资达17.292亿元，成功发债金额达9亿元，是四川省棚户区改造类项目中非常有代表性的一个项目。
截至2022年1月，该项目共发行4批次，累计发行金额90000万元。其中，2019年5月发行9500万元，2020年8月发行29200万元，2021年10月发行16800万元，2022年1月发行34500万元。1.背景
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。《四川省人民政府关于加快推进危旧房棚户区改造工作的实施意见（川府发〔2014〕15号）》提出要适应新型城镇化发展需要，加快改善城市和小城镇等困难群众住房条件。坚持宜居为首，完善配套设施，改善人居环境。2013年至2017年改造危旧房棚户区约150万户，2020年前基本完成全省城镇现有危旧房和各类棚户区改造，努力实现住有所居的小康目标。《眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划》提出，要实施“百万安居工程”建设，进一步做好棚户区改造工作，扎实推进“农民工住房保障行动”，为农业转移人口落户城镇创造条件。统筹城镇建设和产业发展，大力培育发展城镇产业，增强就业吸纳能力。自2008年启动棚户区改造以来，眉山市始终坚持棚户区改造与城镇基础设施建设、城镇重大建设项目、新型城镇化建设以及生态、历史文化保护相结合的“四个结合”，有力推进了城镇危旧房棚户区改造，并取得了显著成效。四川省眉山市东坡区“中国泡菜城”棚户区改造工程建成以后，将直接改善 1535户棚户区居民的生活环境和生活条件，彻底解决根除安全隐患和环境污染的难题。通过对被拆迁居民进行集中安置，科学规划原有土地，使土地使用效率得到切实提高。除此以外，该项目建成后将加快眉山市东坡区城市化进程，有效带动周边地区发展，带动商业、建筑业、运输业等相关产业的迅速发展，对城市功能的完善及基础设施的配套起到提升作用。本项目拟改造的棚户区，眉山市东坡区的光华村和白马村，距离“中国泡菜城”景区（眉山“中国泡菜城”位于四川省眉山市东坡区的岷江东岸片区，有“中国泡菜之乡”的美誉，并在2009年东坡泡菜获批成为国家地理标志保护产品，是全国泡菜行业唯一的AAAA级景区。）直线距离1.8公里，并紧邻眉山市上臾湾湿地公园景区。工程建成以后将新增停车位数量3305个，除社区自用外，一定程度上能缓解周边景区的车位紧张度；新增可出让土地360亩，可为周边各景区扩大景区规模、完善基础设施等提供建设场地；新建住房建成以后，由于周边景区众多，并紧邻岷江，处于眉山市中心城区，因此，本项目新增的129270平方米剩余可出售安置房，房屋售卖价格十分可观。
本项目拟改造的棚户区包括眉山市东坡区的光华村和白马村，项目范围内涉及征收房屋共1535户，拆迁棚户区房屋690214.32平方米,所涉及安置小区建设总规划净用地面积132000平方米，约198亩项目总建筑面积399708.26平方米，其中:地上建筑面积302095平方米，地下建筑面积97613.26平方米，机动车位3305个。经整理后获得国有土地面积360亩。
资本金来源：本项目总投资为172920.00万元，其中资本金82920.00万元，占总投资的47.95%。资本金来源于单位自筹资金，项目资本金按照项目实际进度分年度到位。
融资来源：本项目计划发行专项债券融资90000.00万元，占总投资的52.05%，除专项债券外，本项目没有其他融资。本项目计划2019年发行专项债券50000.00万元，债券期限为7年；计划2020年发行专项债券30000.00万元，债券期限为7年；计划2021年发行专项债券10000.00万元，债券期限为7年。
本项目收入来源于土地出让收入、剩余安置房出售收入及车位出售收入。主要包括外购燃料及动力费、工资及福利费、物业费、土地空置成本、维修费、其他管理费用、折旧费、财务费用、相关税费、其他费用等。
项目的建设能有效地解决眉山市低收入家庭的住房困难，提升和完善眉山城市功能，改善城区落后面貌。能优化配置土地资源，促进土地合理利用，增加社会就业，促进眉山市产业结构调整。本项目周边紧邻众多景区，可以促进该区域的整体构造升级。项目收入可观，债券本息的项目收入覆盖率高达1.94倍。债券期限仅7年，地方债券资金回收速度快。
