第179问
在“新基建”浪潮下，智慧路灯成为各地重点支持的方向之一。智慧路灯作为城市中分布最为密集且均匀的信息基础设施，被认为是5G基站室外覆盖较优的载体，在智慧城市、5G基站建设的推动下，将逐步由单一照明功能变成新型公共基础设施。智慧路灯，又称智慧灯杆，是以道路照明灯杆为基础，整合公安、交通信号、通信、交通标识牌等为一体，实现多杆合一，减少路面立杆，释放公共空间资源。同时，作为智慧城市建设的重要载体，智慧路灯将作为物联网的端口，发挥更大的“综合体”作用。1、智慧照明：路灯单灯节能管理系统，远程监测，在线管理，自动开关灯；
2、智能停车：智能停车运营管理系统；
3、5G微基站：5G微基站覆盖；
4、智慧安防：一键报警，可视弹窗；
5、智慧环保：智能垃圾桶，智慧环保；
6、WIFI网络：提供无线网络，适用于园区公园等场景；
7、智能充电：汽车充电桩，共促新能源基础设施建设；
8、信息发布：信息发布屏，远程下发节目，操作便利；
9、公共广播：紧急动员通告，市政信息广播，媒体新闻发布；
10、视频监控：助力智能安防建设，实时监控，360度监控。交通运输部发布了《关于进一步做好交通强国建设试点工作》的通知，通知中提到，集约化设计、安装、管理、利用道路灯杆，建立智慧道路交通管理系统，通过1~2年时间，形成整套基于智慧停车、智慧灯杆、智慧公路的智慧化解决方案，并依托在建项目和智慧化改造项目试运行。如：京雄高速上建设了3700根智慧灯杆，可提供车路通信、高精度导航和合流区预警等服务，具备了智能感知、智慧照明、节能降耗“一杆多用”的功能。公园作为市民、游客休息和游玩的公共场所，城市智慧化持续推进，公园是城市基建的一部分，也将更多地融合数字信息系统，实现智慧化。如：宁波日湖公园经过智慧化升级改造后成为宁波首个智慧公园，公园通过引入智慧杆，实现公园智能化照明、智能安防、信息发布共享、景点宣传等多重功能。智慧灯杆可实现一杆多能，多杆合一，是智慧园区建设中重要的基础设施和感知终端，主要可以为园区提供园区管理、便民信息、园区安防三大类型服务。如：在深圳粤海街道中国科技开发院园区，搭载一键报警、高空抛物监测、访客轨迹跟踪、嫌疑人识别及跟踪告警、疫情防护识别告警（口罩）等智慧应用的智慧多功能杆促进了传统园区的智慧升级。随着众多乡村开始探索数字产业、数字治理和数字生活相统一的模式，智慧灯杆作为新型公共基础设施，也越来越多地引入到数字乡村的建设中。如：天津市宁河区辛庄子村，通过云计算、大数据、物联网、5G等技术，让村民们享受科技与生态相得益彰的美好生活。智慧灯杆不仅可以让大家免费上网，遇到危险时还能一键报警。街区人流量多而杂，传统街区带来的安全隐患以及管理难题迫使街区进行智慧升级，借助智慧灯杆的环境监测系统、广播系统、安防监控系统等，可实现街区的智慧管理，有效提升当地的安防能力和监管能力。
（一）节能收入
智慧路灯作为一种公共设施，具有显著的节能效益，可有效提高城市路灯的运维效率，降低运维成本。采用智慧路灯控制系统后，可以分时段进行调控，间隔亮灯。如每天晚上10点至12点时间段的功率自动降至70%，凌晨12点至6点功率降至30%，达到节能效果，节约电费开支。智慧灯杆加装多媒体显示屏，客户为有广告需求或者有公益信息发布的企事业单位，广告投放一般按照市场指导价开展业务。智慧灯杆加装新能源汽车充电桩，客户主要为新能源汽车车主，方便其应急充电；盈利方式为租赁管理维护费用、商业收益分成及充电服务收费；车联网平台公司需要支付路侧单元RSU的租赁管理维护费用；充电桩的充电服务由建设方与充电桩运营方协议分成。包括环境监测，智慧灯杆加装环境监测，针对安装区域的PM2.5，温湿度，噪音，气压，风力，雨雪量等数据的采集与数据分析，为环境监测中心提供准确的数据；另外还包括在运营过程中积累的不涉及隐私且经脱敏后的数据，满足用户需求。智慧路灯搭载安防监控视频系统，通过采集图像、声音及各种警报信号等数据信息，向相关部门，如交通及公安部门等提供资料，以商业街安保系统租赁等目前各运营商立杆难问题日益凸显，智慧灯杆加装微基站，运营商企业支付租赁费用。对道路停车情况以及道路井盖运行维护情况进行监测实现智能交通的功能。接入天网、安防系统后，公安和交通部门支付的租金收入。图1 智慧路灯的八大收入
建设内容：项目建设包含64000套路灯及其配套多功能智慧设备、附属基础工程的建设安装，多功能智慧设备包括监控设备、WIFI设备、LED展示屏、环境监测、5G通讯基站设备、汽车充电设施等。以及配套使用的控制中心及商业办公楼建筑面积约30000平方米。资金筹措：眉山市天府新区智慧路灯项目总投资203608.77万元，其中资本金93608.77万元，占总投资的45.97%。拟申请政府专项债券资金110000万元，占总投资的54.03%。收入来源：照明服务费收入、LED广告费收入、充电桩收入、天眼服务费及商业的租售收入建设内容：北部新区永安路、南华路、光明路、解放路、秋水路、齐物路、解鹏路、逍遥路、北环路等14条道路智慧路灯新基建建设，共计敷设电力电缆44.8km，铺设光缆47.27km，安装5G智慧灯杆1500基座。本项目包含智慧照明、智慧安防、智慧广告、智慧通信、智慧环保、智慧交通、智慧充电七大领域。资金筹措：本智慧路灯项目总投资38174.00万元，其中资本金22974.00万元，占总投资的60.18%。拟申请政府专项债券资金15200.00万元，占总投资的39.82%。收入来源：增值服务费收入、广告费收入、数据增益流入、管线服务费及杆位租赁收入。
