案例 | 安徽省来安县“乡村振兴（高标准农田）建设”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 529天前
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农林水利
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2019 年 11 月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》（国发办〔2019〕50 号），意见指出“确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措”。
截止至2023年5月，该项目共发行4批次，累计发行金额11000万元。
滁州市已建成的 450 万高标准农田由于投入标准低，约有40%的现有高标准农田无法达到预期效果，仍需安排进一步提升改造。由此滁州市政府考虑在未来三年，在省农业农村厅下达的高标准农田建设任务指标的基础上，结合滁州市本级及各县区实际情况，扩大高标准农田建设规模，提高高标准农田亩均建设资金投入，以确保高标准农田的建设质量及满足滁州市全域农业发展需要。来安县政府积极响应，启动滁州市来安县乡村振兴（高标准农田）建设项目。项目规划建设总面积 21 万亩，建设内容包括土地平整及改良 11.6万亩，衬砌、疏浚渠道 390km，渠系配套建筑物 21120 套（其中节制闸 4500 个，涵管配套 10500 个，农桥 120 座，放水口 6000 个），硬化及生产道路 350km（砂石路 100000 米，机耕土路 120000 米，水泥路 130000米），小型泵站 110 座，农田林网 27000 米，塘坝 55 座，农田输配电 6公里，耕地质量检测等。本项目计划投资62836.87万元，其中项目资本金为32836.87万元，占项目总投资的52.26%，资本金来源为财政拨款；拟通过地方政府债券的方式筹资30000.00万元，占投资总额的47.74%。
项目主要收入为补充耕地指标交易收入、水泵出租收入。
本项目拟通过发行政府性债券融资30000.00万元，根据测算其项目运行净收益能够覆盖相关债券本息，覆盖倍数为1.45。能够合理保障融资资金的本金和利息，可以实现项目收益与融资的自求平衡。
通过本项目高标准农田建设，可大力推动“三权分置”改革， 有利于整合土地资源，促进土地资源合理开发，构建新型农业经 营体系，加快转变农业发展方式，发挥适度规模经营在农业现代 化中的引领作用；有利于促进土地经营权在更大范围内优化配置， 提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。
