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“十四五”时期，深圳市罗湖区将以推动教育优质均衡发展为目标，扩大学前教育资源供给，多渠道扩充学前教育资源，实施公办园扩容增量工程；提升0-3 岁婴幼儿照护服务质量建设婴幼儿照护服务设施，落实新建居住区规划建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施配套建设规定。
结合建设资金需求及自筹资金款项到账时间节点，为保障项目建设期间资金需求，项目于2022年已申请5年期专项债券1,600.00万元，发行利率为2.64%；2023年申请15年期专项债券1,800.00万元，利率为3.11%。
本项目为学前教育相关项目，主要包含新秀罗芳片区09-10地块幼儿园新建工程、银湖片区07-03地块幼儿园新建工程、柏丽花园托育中心项目，其中：1、新秀罗芳片区09-10地块幼儿园新建工程建设内容为：新建一所12班公办幼儿园，提供360 个学位，项目总用地面积3841平方米，新建总建筑面积7661平方米（地上5488平方米、地下 2173平方米）2、银湖片区07-03地块幼儿园新建工程建设内容为：新建一所9班幼儿园，提供270个学位，项目用地面积3423平方米，新建总建筑面积6691平方米（地上3816平方米、地下2875平方米）。3、柏丽花园托育中心建设内容为：罗湖区柏丽花园托育综合服务中心规划设置功能为托班6个（含乳儿班1个、托小班2个、托大班3个）、罗湖区婴幼儿照护服务中心、罗湖区科学育儿指导中心。需对柏丽花园裙楼一层和二层（201202房）进行功能用房分隔，装饰墙面、地面、天花等，改造安装水电设施，改造外立面装饰，室外地面、管线和出入口改造等。改造装修总规模为建筑面积4038.59平方米。项目已于2022年开工，计划于2023年竣工。
本项目总投资12,161.73万元，其中：申请项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券3,400.00万元，占项目总投资的27.96%；财政资金8761.73万元，占项目总投资的72.04%，按照年度建设资金需求逐年到位。
本项目预期收入主要来源于幼儿园保教费收入和托育中心托管收入。本项目主要成本费用包括保教费运营成本（本项目只计基本支出，不计项目支出）及托管费运营成本（人工成本（包括员工宿舍、宿舍配套、老师餐费、团建费、健康体检费、培训费、节日福利、人员筹备费、五险一金等）、物业管理费、水电气费、办公费、厨房费、厨师服务费、园区日常用品费、清洁用品、保洁服务、保安服务、绿植服务费、保险费、园区业务经费、老师工服、清洁费、消杀及检测服务、日常维修费、安全生产费、不可预估的其他费用）等组成。经测算，本项目债券存续期内运营收入为16,637.12万元，运营成本为8,661.95万元，实现净收益为7975.17万元。本项目债券还本付息金额为4450.90万元，债券本金资金覆盖率可达到2.11倍，债券本息资金覆盖率可达到1.85倍，债券本息资金覆盖倍数可达到1.79倍。本项目还本付息资金具有较强的稳定性与风险抵抗能力。深圳市罗湖区学前教育领域项目建成后将缓解罗湖区学前教育资源供需矛盾，增加辖区幼儿园学位供给，让发展成果更多惠及民生，提高民生幸福水平，项目建设意义重大。
