2023年9月27日，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》的通知（国办发〔2023〕36号）（以下简称《若干措施》）,《若干措施》从5个方面提出30条推动旅游业高质量发展的工作措施。

一是加大优质旅游产品和服务供给，推进文化和旅游深度融合发展，实施美好生活度假休闲工程，实施体育旅游精品示范工程，开展乡村旅游提质增效行动，发展生态旅游产品，拓展海洋旅游产品，优化旅游基础设施投入，盘活闲置旅游项目。

二是激发旅游消费需求，改善旅游消费环境，完善消费惠民政策，调整优化景区管理，完善旅游交通服务，有序发展夜间经济，促进区域合作联动。

三是加强入境旅游工作，实施入境旅游促进计划，优化签证和通关政策，恢复和增加国际航班，完善入境旅游服务，优化离境退税服务，发挥旅游贸易载体作用。

四是提升行业综合能力，支持旅游企业发展，加强导游队伍建设，提升旅游服务质量，规范旅游市场秩序。

五是保障措施方面，要健全旅游工作协调机制，强化政策保障，拓宽融资渠道，鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上，依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。加强用地、人才保障，做好旅游安全监管，完善旅游统计制度。

国家继续加大旅游基础设施建设投资，允许旅游项目纳入地方政府专项债券支持范围，意味着地方专项债券使用扩围，更多回款资金稳定、带有明显投资收益的准公益性、半市场化的项目将逐步成为地方专项债券投资重点。

第二十七条指出：“拓宽融资渠道。引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点，优化信贷管理，丰富信贷产品，支持旅游设施建设运营。探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目（景区）特许经营权入市交易、备案登记试点工作。”

财政部、文旅部将继续通过旅游发展基金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助等资金渠道，支持地方改进旅游公共服务，加强旅游宣传推广，推进国家文化和旅游消费试点城市、示范城市建设。

国家发展改革委将统筹中央预算内投资、文化保护传承利用工程等既有专项资金渠道，支持旅游基础设施建设，进一步补齐基础设施短板，推进景区提档升级，提升智慧化管理服务水平。