案例 | 安徽省合肥市“兆河生态清洁小流域建设工程（巢湖市段）”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 370天前
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生态环保
兆河生态清洁小流域建设工程（巢湖市段）项目的建设，有助于减少巢湖市水体污染，净化水资源；有助于完善巢湖市基础设施，提高人民生活质量；有利于招商引资，促进巢湖市的经济发展，在很大程度上改善和提高了巢湖市环境质量水平，对整个社会和环境的可持续发展具有重要意义。
截至2023年9月，该项目共发行2批次，累计发行金额8000万元，发行期限为20年。近年来，中央政府、各级地方政府及有关部门对城市污水治理十分重视，国家逐步落实节能减排政策，加强污水处理工作，加上科学技术的不断发展，污水处理率在逐渐提升，污水处理排放标准也不断提高，污水治理的资金投入和治理力度在逐步加大。《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出：一是要把巢湖打造成合肥“最好名片”。实施巢湖碧水工程，构建全流域、全过程水污染防治体系，实现全湖水质稳定Ⅳ类并力争更好；二是要打好污染防治攻坚战。着力打好碧水保卫战，推进城镇污水处理提质增效，加快城乡黑臭水体治理，实现国考断面水质优良率80%以上。目前兆河流域（巢湖市段）各集镇排水主管网及污水处理设施已形成，但雨、污分流管网建设相对滞后，长期以来，该区域城镇环境质量变差，影响人民的日常生活和身心健康，影响城市建设发展。雨、污分流工程建设是城市基础设施不可缺少的部分，通过本次兆河生态清洁小流域建设工程（巢湖市段）项目实施，改善城镇环境质量、维持生态良性循环，有利于城镇人民生活身心健康，保证城市建设可持续发展。
本工程对兆河流域范围内槐林镇镇区、沐集社区、坝镇镇区及青山街道的排水管网和片区雨污分流进行完善；新建、扩建及提标改造污水处理厂。建设污水管网共291.15km，设计管径为DN100～DN400；同步建设雨水管21.42km，设计管径为DN300-DN1500。新建污水厂2座：其中槐林镇1座，规模1500m³/d，坝镇青山街道1座，规模800m³/d。扩容提标污水厂1座：坝镇镇区污水厂扩建1000m³/d，提标规模1000m³/d；提标改造污水厂1座：槐林镇区污水厂提标规模5000m³/d。槐林镇区和沐集社区分别新建污水泵站1座，规模分别为500m³/d和1000m³/d。
本项目总投资33,096.32万元。项目资金来源为财政资金和债券融资。其中资本金合计15,096.32万元（全部为财政性资金），占总投资的45.61%；债券融资18,000.00万元，占总投资的54.39%。
本项目预计收入来源为污水处理费收入、污水管网维护收入、中水回用销售收入及财政补贴收入。本项目新建工程处理规模9300m³/d的污水处理厂。参考合肥市《关于调整我市污水处理费、水资源费征收标准和理顺城市供水价格的通知》（合政办〔2015〕53号），居民用水污水处理费单价为0.95元/m³，非居民用水污水处理费单价为1.4元/m³。本项目新建污水管网291.15km。根据前期巢湖市乡镇污水处理厂配套污水管网及泵站委托运营服务协议，对于未来新建排水管网运营维护按照主次管网维护单价为1.598万元/km·年。本项目新建工程处理规模9300m³/d的污水处理厂，按照同行业污水处理后的中水回收量惯例，本项目中水回用销售规模预计为8835m³/d。参考安徽省合肥市人民政府颁发《合肥市再生水利管理办法》（政府令198号）第十五条合肥市中水回用销售价按照低于自来水价格的一定比例确定和中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号）第十五条健全价格机制，建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价，对于提供公共生态环境服务功能的河湖湿地生态补水、景观环境用水使用再生水的，鼓励采用政府购买服务的方式推动污水资源化利用。结合本项目实际情况，根据合肥市居民水费收费第一阶段3.35元/m³，谨慎性考虑本项目中水回用销售单价预计为1.30元/m³。
近年来，巢湖市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕加快建设“生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城”宏伟蓝图，主动对标高质量发展要求，大力实施五大发展行动计划，经济社会发展呈现出增速趋快、效益向好、基础稳固、民生改善的喜人局面，力争将巢湖打造成合肥最好的名片，为全市经济社会发展提供有力的水安全保障。本项目的建设顺应巢湖市的发展规划，将有效改善项目区生态环境，提升农村基础设施建设，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、推动当地经济社会可持续发展提供坚强支撑和有力保障。
