案例 | 吉林省九台区“肉牛养殖产业融合发展示范园建设”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 315天前
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农林水利
吉林省是我国畜牧业大省，其中草食畜牧业占据较高比重，发展草食畜牧业是优化畜牧业结构、推进畜牧业供给侧结构性改革的重要支撑，也是践行国家大粮仓理念、广泛拓展食物来源渠道、充分向大自然获取资源的重要举措。
截至2023年10月26日，该项目共发行3批次，累计发行金额24000.00万元。其中，2022年7月27日发行16600.00万元，发行期限15年，利率3.34%；2023年8月15日发行4500.00万元，发行期限15年，利率3.04%；2023年10月26日发行2900.00万元，发行期限15年，利率3.21%。
2016年6月，农业部《关于促进现代畜禽种业发展的意见》：引进品种本土化选育取得明显进展，地方畜禽遗传资源得到有效保护利用，畜禽育种评价体系基本建立；培育一批市场竞争力强的新品种、配套系和品系，打造一批大型畜禽种业集团和民族品牌；形成以育种企业为主体，产学研相结合、育繁推一体化的种业发展机制；到2025年，主要畜种核心种源自给率达到70%，国家级保护品种有效保护率达到95%以上，基本建成与现代畜牧业相适应的良种繁育体系。2017年6月12日，国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）中提出：到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制。2020年10月，《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》中提出“力争到2025年肉牛饲养量比2019年增加500万头”（近1000万头），12月，中央经济工作会议简报中，提出要“解决好种子和耕地问题要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗”、“要大力发展数字经济”等。国家和吉林省近年持续出台种养结合、秸秆综合利用、粮改饲、养殖用地政策放宽、黑土地修复、乡村振兴等利于肉牛产业提升的政策，政策引导力对肉牛产业的拉动作用已经初步显现。
本项目规划总用地面积656,445㎡，规划总建筑面积88,797.60㎡。一产涉及4个肉牛养殖基地，二产涉及1个饲料加工基地，三产涉及1个黄牛交易农贸市场。项目建成后，示范园的养殖规模可达到年肉牛存栏量10,162头，饲料加工基地年产精饲料3万吨，黄牛交易市场交易肉牛2万头。主要建设内容：一产建设育肥牛舍27栋、隔离牛舍4栋、TMR车间1栋、精料间3栋、干草棚7栋、临时储粪棚4栋、附属用房1栋、设备用房3栋、青贮窖4栋、厌氧消化囊2栋、消毒间4栋、门卫4栋。二产建设饲料加工厂1栋、原有库房改造1栋。三产建设黄牛交易大棚2栋、干草棚2栋、附属用房1栋。以及场区内其他配套工程内容包括修建大门10座，修建围墙8,908m，道路及硬化铺装154,832.26㎡。
项目总投资33,354.96万元。建设单位自筹8,354.96万元，占比25.14%；拟发行债券资金25,000.00万，占比74.86%。期限15年，专项债券利率按3.50%进行测算，每半年支付一次利息，债券存续期后五年每期期末等额偿还本金。本项目收入主要来源为养殖区、饲料加工区、黄牛交易市场区建筑物租赁收入。本项目日常运营费用主要为人员工资及福利、修理费用、折旧费、摊销费、其他费用等。经测算，本项目债券存续期内运营收入为84,012.19万元，运营成本支出14,677.84万元，共可实现净收益为69,334.35万元。项目用于资金平衡的相关收益为69,334.35万元，融资本息为38,980.03万元（本次计划发行债券融资25000.00万元，利息13,980.03万元），覆盖倍数为1.78。能够合理保证偿还本期债券本金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。发展畜牧养殖产业是产业振兴的重要措施。本项目的实施正是顺应乡村振兴的要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧养殖朝着“产业布局一体化、区域市场一体化、产业链条一体化、产业发展与生态保护一体化”的方向发展。本项目建设能够充分利用和发挥当地的自然资源和优势，以生态文明理念引领乡村振兴，实现品种结构优化和产业提质增效，对实现区域产业结构调整、农民增收、促进地方经济具有十分重要的意义，具有明显的社会及经济效益。
