21世纪是中国老龄化的时代，养老已经成为建设和谐社会的重要组成部分。目前我国人口老龄化矛盾日益突出，养老服务设施尚不完善，蒲城县养老服务设施建设项目是当前国情下，顺应时代发展的产物。该项目收入来源稳定，建设内容科学合理，满足专项债券资金支持领域。
截至2023年5月31日，该项目共发行1批次，累计发行金额4500.00万元。《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十七条提出，地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》提出，要健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，发展多层次、多支柱养老保险体系。目前，蒲城县社会福利服务体系尚不健全，传统的家庭养老服务功能正在逐步弱化，养老机构的床位数量严重不足，居家养老服务还只是处在起步阶段。该项目的建设将吸引众多的养老人群，为蒲城县解决大约1500名老人的赡养问题，让1000多个家庭的劳动力人口减轻看护压力，有效改变蒲城县老龄事业建设现状，加快蒲城县及渭南市社会福利化进程，促进经济社会发展。
该项目主要建设老年养护院17座，其中：新建9座、改造8座。共设置养老床位1540张，总建筑面积：37260㎡。包含养护楼土建工程、安装工程、装饰装修工程、配套基础设施工程。项目总投资为18989.83万元，资金来源主要为：项目财政资金9989.83万元，占总投资的52.61%。资金随着项目建设进度逐步到位；申请专项债券9000.00万元，占总投资的47.39%。本项目收入来源主要为床位收入（自理床位、介助床位、介护床位）。项目床位收费价格参考渭南市物价局《关于渭南市社会福利院老年关于床位费及护理费收费标准的批复》（渭价发〔2016〕190号），自理床位价格为900元/月（包含床位费、护理费），半护理床位价格为1100元/月（包含床位费、护理费），全护理床位价格为1700元/月（包含床位费、护理费），床位费均不包含日常运营管理费、老年人营养餐费、日常生活用品、被褥等费用，因考虑文件定价标准时间太久，价格太低，项目收费结合渭南市实际养老院收费价格收费。渭南市同类型部分养老院收费价格：富平县老年公寓2000-6000元/月；澄城县福苑老年公寓1800-3000元/月；富平县康馨养老中心1100-4500元/月；临渭区老年公寓1380-2980元/月；大荔县怡馨养老院800-2400元/月；白水县老年养护院1800-4100元/月。
改革开放40年来，蒲城县国民经济飞速发展，人们的生活水平有了很大提高，人口老龄化的社会问题也逐渐浮出水面。2020年末，全县总人口76.9万人，60岁以上的老年人16.3万人，占总人口的21%，但是社区养老服务质量不高，社会养老机构数量少，基础条件差，服务水平低，远不能满足普惠型居民养老需求。老年人的生活照料、护理服务需求与社会政治、经济快速发展的步伐极不相称。传统养老方式和小规模的机构养老已无法解决这一问题，本项目建设将解决居民基础养老需求，顺应社会发展的趋势，弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和和谐社会发展均具有重要的意义。
