专栏｜37个发行主体分析（福建）——地方政府新增专项债券数据及解读（十六）
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 472天前
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37个发行主体分析（福建）
福建省2018—2023年新增专项债券发行规模整体呈上升趋势，每年发行规模稳步增长，2023年发行金额较2022年略有下降，年均复合增长率为21.60%，新增专项债券总发行规模已达6214.00亿元。2018年福建省新增专项债券发行规模为483.00亿元，当年全国发行排名为第12位，发行规模占全国比重为3.57%；2019年福建省新增专项债券发行规模为676.00亿元，当年全国发行排名为第14位，发行规模占全国比重为3.15%；2020年福建省新增专项债券发行规模为1047.00亿元，当年全国发行排名为第16位，发行规模占全国比重为2.91%；2021年福建省新增专项债券发行规模为1217.00亿元，当年全国发行排名为第13位，发行规模占全国比重为3.40%；2022年福建省新增专项债券发行规模为1507.00亿元，当年全国发行排名为第11位，发行规模占全国比重为3.73%；2023年福建省新增专项债券发行规模为1284.00亿元，当年全国发行排名为第13位，发行规模占全国比重为3.25%。福建省2018—2023年新增专项债券发行情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）福建省2018—2023年新增专项债券期限涉及5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期，已发行期限类型以15年期、20年期为主。其中，15年期新增专项债券累计发行规模为1808.81亿元，占总发行规模的29.11%；20年期新增专项债券累计发行规模为2270.02亿元，占总发行规模的36.53%。福建省2018—2023年新增专项债券期限发行情况
单位：亿元
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）福建省2018—2023年新增专项债券平均发行期限整体呈延长趋势，各年平均发行期限分别为5.82年、7.75年、16.85年、15.49年、15.99年、17.05年，除2020年平均发行期限高于全国平均水平（15.07年）外，其余各年均低于全国平均水平。福建省2018—2023年新增专项债券平均发行期限情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
福建省2018—2023年新增专项债券平均发行利率整体呈下降趋势，2023年较2018年平均发行利率下降幅度达到87BP，各年平均发行利率分别为3.92%、3.39%、3.58%、3.53%、3.14%、3.05%，平均发行利率水平与全国平均水平趋同。福建省2018—2023年新增专项债券平均发行利率情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
福建省2018—2023年发行新增专项债券项目共3287个，新发项目六年占比分别为100%、95.22%、90.13%、66.47%、71.01%、45.76%，2018年-2022年，新发项目比例高于60.00%，2023年新发项目比例下降至45.76%。福建省2018—2023年新增专项债券新老项目发行情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
福建省2018—2023年新增专项债券资金投向领域有交通基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、农林水利、生态环保、社会事业、能源、城乡冷链等物流基础设施、新型基础设施建设、支持中小银行发展、土储，主要投向领域为市政和产业园区基础设施（占比28.33%）、交通基础设施（占比23.21%）、保障性安居工程（占比13.02%）。福建省2021发行50.00亿元支持中小银行发展债券。福建省2018—2023年新增专项债券资金投向情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
福建省下辖行政区2018—2023年新增专项债券发行主要集中在福州市、泉州市，2个区域新增专项债券累计发行规模达2562.60亿元，占福建省已发行规模6214.00亿元的41.23%。福建省下辖行政区2018—2023年新增专项债券发行情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
福建省以福州都市圈、厦漳泉都市圈为两极，沿海都市连绵带、山区城镇发展带为两带。从区域发展看，除厦门市外，泉州市、福州市和漳州市的经济实力明显高于其余地市，呈现出“沿海地市强于内陆地市”的经济实力格局。投向领域方面，农林水利、生态环保、能源、城乡冷链等物流基础设施、新型基础设施等领域的项目发行较少。结合《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，建议加快特色农业发展，打造一批特色农产品优势区。发展提升电商物流业，建设区域性物流配送中心，推动老区苏区特色农产品产销对接。支持全域旅游建设，打造经典旅游线路、健康养生基地和金牌旅游村。建设一批飞地园区、生态旅游文化产业园、山海协作共建产业园区，支持创建绿色发展示范区。
福建省2018—2023年新增专项债券申请规模前十清单项目清单
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
（1）案例一：泉州台商投资区白沙片区棚户区改造项目
建设内容：项目区划位于泉州台商投资区洛阳镇白沙片区，总占地约9km²，以范围内七个行政村为中心分三期进行建设，分别为白沙片区（白沙一村、白沙二村、西方村）项目，该期项目北至沙纬1路及沙东大道，南至沙纬7路，东至沙经1路及洛沙大道，西至沿海大道：白沙片区（上浦村、西吟头村）项目，该期项目北至惠城大道，南至沙纬1路、沙东大道、沙纬7路，东至沙经5路，西至沿海大道、沙经1路、洛沙大道；白沙片区（曾垵村、后亭村）项目，该期项目北至沙纬5路，南至惠城大道，东至沙经5路，西至沿海大道。主要建设内容包括建设安置房242万㎡、项目用地范围内的道路、综合管廊、海绵城市、文化体育设施等公益性基础设施。总投资构成及债券发行情况：项目概算总投资3000407.00万元，其中：项目资本金1815487.00万元，计划使用专项债100000.00万元，其他资金1084920.00万元。截至2023年，该项目共发行1批次，累计发行规模100000.00万元。收入来源：土地出让收入。
（2）案例二：泉州白濑水利枢纽工程
建设内容：项目位于福建省泉州市晋江西溪上游干流上，水库大坝坝址位于泉州市安溪县白濑乡北山。项目主要建设内容为一座大（2）型水库，其中枢纽工程由拦河坝、引水系统、发电厂房及110KV升压开关站等建筑物组成。坝址以上流域面积968km²，正常蓄水位为290m，正常蓄水位以下库容为5.54亿m²，兴利库容5.11亿m²，库容系数52.6%，为多年调节水库。工程规模属大（2）型，工程为Ⅱ等工程，电站总装机容量57MW，枢纽工程主要枢纽建筑物由拦河坝、引水系统、发电厂房及升压开关站等组成，拦河坝坝轴长度为551m，最大坝高108m。总投资构成及债券发行情况：项目概算总投资1406956.27万元，其中：自筹资金206859.20万元，计划使用专项债700000.00万元，财政安排资金500097.07万元。截至2023年，该项目共发行1批次，累计发行规模50000.00万元。收入来源：供水收入和供电收入。
（3）案例三：兴泉铁路（三元段）
建设内容：项目线路起自福建省三明市宁化县，经清流、明溪、永安、大田和泉州市德化、安溪、南安，终至福厦铁路泉州站，正线长约302公里。同步修建泉州地区货车外绕线30.2公里，安溪东漳泉肖铁路联络线11.4公里，以及引入永安、泉州等地区相关配套工程，并对漳泉肖铁路惠安至肖厝段约23.3公里实施电气化改造。全线共设34个车站，其中新建31个。总投资构成及债券发行情况：项目概算总投资2537918.31万元，其中：自筹资金1857321.31万元，计划使用专项债680597.00万元，其中，用作资本金部分488676.00万元。截至2023年，该项目共发行4批次，累计发行规模663410.00万元。【数据说明】
1.发行规模包含支持中小银行发展和离岸人民币地方政府债券。2.由于部分项目在正常发行披露时发行规模四舍五入，导致项目合计发行规模与债券发行规模存在一定差异，故本文全国发行规模采用债券发行规模做统计分析，各发行主体发行规模采用项目合计发行规模做统计分析，且均不涉及资金用途调整数据。3.期限计算时，已将含权期限进行对应加和处理。同时，由于2018年部分项目无详细附件资料，无法判定所属债券期数，故本文按最小期限、利率进行计算。全文平均发行期限、平均发行利率均为加权平均。4.所有数据以项目名称为唯一标识，同一项目在不同发行批次的官方信息披露中名称不完全一致，可能会被判定为两个不同项目，可能会导致项目数量、总投资等信息与实际情况存在差异。5.同一项目在同一发行批次里可能在不同地市、区县里均有发行，本文将其作为分段项目，划分为多个项目，可能会导致项目数量等信息与实际情况存在差异。6.由于全国同类型项目或者同一项目在不同发行批次被分到了不同的资金投向领域，本文资金投向领域根据项目名称重新进行了资金投向领域的划分。同时，因离岸人民币地方政府债券（本文简称境外债）仅对外公布债券信息，无项目清单及附件资料，无法判断资金投向领域，本文单列“境外债”领域进行标注。7.被判定为同一项目的，其项目名称、资金投向领域及所属区划完全一致。8.同一项目在同一年度内发行多次的，仅记一次项目数；同一项目在多年度有发行的，在对应发行年度分别记一次项目数；在6年项目数汇总时，一个项目仅记一次项目数。9.部分省份存在资料缺失或总投资构成每批次发行均有变化，各省市2018—2023年新增专项债券申请规模前十项目清单根据已有发行资料进行统计得出。10.由于2023年10月-12月所发部分项目官方未披露项目清单、一案两书等信息，无法确定各项目的所属区划、领域及发行金额，因此本文对这部分项目所属区划和领域暂归为其他。
