专栏|37个发行主体分析(厦门)——地方政府新增专项债券数据及解读(十七)
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 472天前 | 592 次浏览 | 分享到:



(一)新增专项债券发行分析



1、新增专项债券发行规模

2018—2023年,厦门市新增专项债发行规模逐年攀升,2023年发行规模为334.00亿元,约占全国当年新增专项债券规模的0.84%,截至2023年年底新增专项债累计发行规模为1448.00亿元,占全国新增专项债券累计发行规模的0.78%。

厦门市2018—2023年新增专项债券发行情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

2、新增专项债券期限

厦门市新增专项债券发行期限涉及2年期、3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。整体来看,厦门市新增专项债券发行期限以10年期、15年期为主。
厦门市涉及1+1+1年期、5+1+1年期含权债券,发行规模分别为10.00亿元、37.00亿元。

厦门市2018—2023年新增专项债券期限发行情况

单位:亿元

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

厦门市新增专项债券期限主要为10年期。2018—2022年,厦门市新增专项债平均发行期限整体位于11年左右,2023年随着15年期和20年期债券发行规模增加,厦门市新增专项债平均发行期限被拉长,为16.31年,略低于2023年全国的平均发行期限17.81年。
厦门市2018—2023年新增专项债券平均发行期限情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

3、新增专项债券利率

2018—2023年厦门市新增专项债券平均发行利率不断下降,2022年开始厦门市开始偏向于发行10年期及以上中长期债券,平均利率随期限变化而变化,随着期限不断延长,融资成本不断降低,2023年厦门市新增专项债券平均发行利率为3.06%,相比较于2018年,足足下降65BP。

厦门市2018—2023年新增专项债券平均发行利率情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

4、新增专项债券项目分析

2018—2023年,随着新增专项债券限额的不断增长,厦门市新增专项债券项目数量不断增加,2018年新增专项债券项目数量为1个,2023年新增专项债券项目数量为2805个,同比增长280400.00%。
厦门市2018—2023年新增专项债券新老项目发行情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

5、新增专项债券资金投向

从专项债券资金投向领域来看,厦门市新增专项债券资金投向领域较少,至2023年年底主要涉及包括交通基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、生态环保、社会事业和土储等在内的七大领域。
从各个领域的投资占比来看,厦门市新增专项债券资金主要投向为市政和产业园区基础设施,占比58.26%。
厦门市2018—2023年新增专项债券资金投向情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

6、下辖行政区新增专项债券发行情况

从各地区新增专项债券发行规模排名来看,截至2023年底厦门市7个区县新增专项债券发行规模最大的地区为厦门市本级,占比超过全市八成,六年累计发行规模为1196.50亿元,占比为82.63%。
从各地区新增专项债年度间投资规模占比来看,2018年、2019年厦门市新增专项债券发行集中在厦门市本级,自2020年,厦门市下属区县开始发行新增专项债券,截至2023年年底,厦门市下属6个区县均有项目发行。
厦门市下辖行政区2018—2023年新增专项债券发行情况
单位:亿元

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

7、小结

厦门市新增专项债券以市政和产业园区基础设施为主,此部分项目可采用厂房出租收入、管网出租收入等项目自身产生的收入覆盖债券本息,逐步减少土地出让收入,减少财政负担。
单项目发行金额较大,整体发行以新项目为主,包含打包项目。需加强债券资金的后续管理,避免资金闲置。
鼓励各区县进行项目谋划,做好项目储备工作。厦门市整体项目发行以厦门市本级为主,各区县自2020年开始发行债券项目,2023年覆盖全部区县,厦门市需进一步鼓励各区县加强项目谋划,积极争取新增专项债券额度。



(二)新增专项债券案例分析



1、重大项目列表

厦门市2018—2023年新增专项债券申请规模前十清单项目清单

单位:亿元

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

2、典型案例分析

案例项目:厦门市轨道交通项目
资金投向领域:交通基础设施—城市轨道交通
建设内容:厦门市轨道交通项目包括如下5个工程项目:
1、厦门市轨道交通3号线工程项目;
2、厦门市轨道交通3号线南延段工程;
3、厦门市轨道交通4号线;
4、厦门市轨道交通6号线(林埭西至华侨大学段)工程;
5、厦门市轨道交通6号线(集美至同安段)工程。
总投资构成及债券发行情况:厦门市轨道交通项目总投资估算11,669,062万元,其中拟申请发行1,270,000万元地方政府专项债券。其中,2017年已发行地方政府专项债券100,000万元,2018年已发行地方政府专项债券290,000万元,2019年已发行地方政府专项债券350,000万元,2022年已发行地方政府专项债券230,000万元,2023年本批次拟申请发行地方政府专项债券300,000万元。其他融资方面,至2023年6月厦门市轨道交通项目银团贷款共放款1,497,000万元,共发行企业债券765,000万元。
截至2023年,该项目共发行1批次,累计发行规模300000万元。
收入来源:轨道交通票务运营收入及物业开发收入。

【数据说明】

1.发行规模包含支持中小银行发展和离岸人民币地方政府债券。
2.由于部分项目在正常发行披露时发行规模四舍五入,导致项目合计发行规模与债券发行规模存在一定差异,故本文全国发行规模采用债券发行规模做统计分析,各发行主体发行规模采用项目合计发行规模做统计分析,且均不涉及资金用途调整数据。
3.期限计算时,已将含权期限进行对应加和处理。同时,由于2018年部分项目无详细附件资料,无法判定所属债券期数,故本文按最小期限、利率进行计算。全文平均发行期限、平均发行利率均为加权平均。
4.所有数据以项目名称为唯一标识,同一项目在不同发行批次的官方信息披露中名称不完全一致,可能会被判定为两个不同项目,可能会导致项目数量、总投资等信息与实际情况存在差异。
5.同一项目在同一发行批次里可能在不同地市、区县里均有发行,本文将其作为分段项目,划分为多个项目,可能会导致项目数量等信息与实际情况存在差异。
6.由于全国同类型项目或者同一项目在不同发行批次被分到了不同的资金投向领域,本文资金投向领域根据项目名称重新进行了资金投向领域的划分。同时,因离岸人民币地方政府债券(本文简称境外债)仅对外公布债券信息,无项目清单及附件资料,无法判断资金投向领域,本文单列“境外债”领域进行标注。
7.被判定为同一项目的,其项目名称、资金投向领域及所属区划完全一致。
8.同一项目在同一年度内发行多次的,仅记一次项目数;同一项目在多年度有发行的,在对应发行年度分别记一次项目数;在6年项目数汇总时,一个项目仅记一次项目数。
9.部分省份存在资料缺失或总投资构成每批次发行均有变化,各省市2018—2023年新增专项债券申请规模前十项目清单根据已有发行资料进行统计得出。
10.由于2023年10月-12月所发部分项目官方未披露项目清单、一案两书等信息,无法确定各项目的所属区划、领域及发行金额,因此本文对这部分项目所属区划和领域暂归为其他。


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