发行额创历史新高。根据查询专项债券信息网数据显示,2023年1-12月剔除支持中小银行发展专项债券发行规模后,37个发行主体均已完成提前批发行。2023年地方债已发行93373亿元,较2022年全年增长26.73%,发行额再创新高。新增专项债券发行额小幅回落。2023年新增专项债券发行37372.2亿元(不含2182.8亿元支持中小银行发展专项债券;含深圳、广东、海南发行111亿元新增离岸人民币专项债),较2022年全年下降7.46%。受“一揽子化债方案”、到期债券额度增加等因素影响,再融资债券发行额大幅度增加。2023年再融资债券发行46802.68亿元(其中特殊再融资发行额13885.1373亿元),较2022年增加20693.15亿元,同比增长79.26%。从12月发行规模来看,地方政府债券共计发行1955.87亿元,环比下降70.69%。其中,新增债券发行1106.02亿元(专项债券921.40亿元,一般债券184.63亿元),再融资债券发行849.85亿元(专项债券438.79亿元,一般债券411.05亿元)。12月地方政府债券发行以新增债券为主,新增债券占12月地方政府债券发行额的比例达56.55%,其中新增专项债券占12月债券发行规模的47.11%。
从资金投向来看,12月新增专项债券发行921.40亿元,资金主要用于支持中小银行发展、交通基础设施、城乡冷链等物流基础设施领域,占比分别为66.59%、15.05%、8.05%。注:部分省市因财政厅未对外公布募集资金项目分配金额及项目一案两书等材料,没有做领域的划分,上图数据不包含这一部分发行额及项目批次数。从发行期限来看,12月地方政府债券平均期限为10.19年,其中新增专项债券平均期限15.30年,新增专项债券各发行期限中发行规模最大的为10年期,其发行规模为411.63亿元,占新增专项债券发行规模的44.67%。
从发行利率来看,12月全国已发行地方政府债券平均利率2.83%,较11月发行平均利率有所下降,其中新增专项债券平均利率为2.98%,低于11月新增专项债券平均利率3.04%。从发行地区来看,12月共计17个地区发行地方政府债券,发行规模前三的省市分别为广西省292.24亿元、山东省250.00亿元、北京市218.77亿元。新增专项债券发行规模前三的省市分别为广西省273.80亿元、山东省250亿元、甘肃省116.37亿元。截至2024年1月11日,共有山东、四川、江苏等二十五个省公布2024年1季度发行计划,据统计,二十五个省市1季度预计发行地方政府债券15427.58亿元,其中新增债券10008.83亿元(一般债券1931.81亿元,专项债券8077.02亿元),再融资债券5418.76亿元(再融资一般债券2617.75亿元,再融资专项债券2801.01亿元)。