2018—2023年，大连市共发行新增专项债524.00亿元。2018年发行7.00亿元，占全国的0.05%；2019年发行17.00亿元，同比提升142.86%，占全国的0.08%；2020年发行60.00亿元，同比提升252.94%，占全国的0.17%；2021年发行64.00亿元，同比提升6.67%，占全国的0.18%；2022年发行171.00亿元，同比提升167.19%，占全国的0.42%；2023年发行205.00亿元，同比提升19.88%，占全国的0.52%。大连市2018—2023年新增专项债券发行情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）大连市新增专项债券发行期限涉及3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。整体来看，大连市新增专项债券发行期限以10年期、20年期为主。大连市2018—2023年新增专项债券期限发行情况
单位：亿元
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）2018—2023年，大连市新增专项债平均发行期限整体呈增长态势，由5.83年增长至17.56年，2023年大连市新增专项债平均发行期限保持在17年以上。大连市2018—2023年新增专项债券平均发行期限情况
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2018—2023年大连市新增专项债券平均发行利率整体呈下降趋势，2023年大连市新增专项债券平均发行利率为3.06%。大连市地方政府债券平均发行利率与全国平均发行利率基本保持平衡态势，平均发行利率相差最大年份为2019年，大连市平均发行利率低于全国平均发行利率10BP。大连市2018—2023年新增专项债券平均发行利率情况
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2018—2023年，大连市新增专项债券项目数量不断增加，2018年新增专项债券项目数量为3个，2023年新增专项债券项目数量为76个，同比增长2433.33%。大连市新增专项债券以新发项目为主，2022年起年均新发项目数超过50个。大连市2018—2023年新增专项债券新老项目发行情况
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从专项债券资金投向领域来看，大连市新增专项债券资金投向领域逐渐扩大，至2023年年底已经涉及包括城乡冷链等物流基础设施、新型基础设施建设等在内的所有领域。从各个领域的发行占比来看，社会事业占比由2018年的71.43%下降至2023年的4.17%。其他细分领域稳步提升，其中市政和产业园区基础设施和交通基础设施增幅明显。2018—2023年，大连市新增专项债券资金发行规模前三为市政和产业园区基础设施、交通基础设施、支持中小银行发展。其中市政和产业园区基础设施领域发行规模186.70亿元，占比35.63%；交通基础设施领域发行规模104.81亿元，占比20.00%；支持中小银行发展领域发行规模90.00亿元，占比17.18%。大连市2018—2023年新增专项债券资金投向情况
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从各地区新增专项债券发行规模排名来看，截至2023年底大连市新增专项债券发行规模前五的地区为大连市本级、甘井子区、旅顺口区、庄河市、瓦房店市。其中，大连市本级累计发行规模为411.89亿元，占比为78.61%；甘井子区累计发行规模为26.62亿元，占比为5.08%；旅顺口区累计发行规模为16.08亿元，占比为3.07%。
大连市下辖行政区2018—2023年新增专项债券发行情况
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2022年开始，大连市开始发行新增专项债券分年还本，发行规模逐年增长，由2022年的29.24%增长至2023年的37.77%，通过发行分年还本债券缓解到期一次性偿债的资金压力。加强区县项目谋划，提升各地区新增专项债券发行金额。大连市新增专项债券发行以大连市本级为主，下属区县从2020年开始发行债券，2022年覆盖下属全部区县。去除支持中小银行专项债券，大连市2022年新增专项债券发行额大幅增加，下一步，可进一步加强下属区县专项债券储备金额，积极争取专项债券额度。扩充项目领域，减少地区同类型项目大量发行。大连市专项债券以交通基础设施、市政和产业园区基础设施为主，其中：交通基础设施主要为轨道交通建设。大连市可综合考虑大连在国家中的战略定位，加强其他领域项目谋划。
大连市2018—2023年新增专项债券申请规模前十清单项目清单
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（1）案例一：大连市地铁2号线二期北段工程
建设内容：大连市地铁2号二期工程为大连市地铁2号一期项目的延伸段，分东段工程和北段工程两部分，二期工程总长15.863km，共设车站11座，均为地下站。大连市地铁2号二期工程与大连市地铁2号一期项目相同，采用轨道交通B型车辆，最高运营时速80公里，初、近、远期均采用6辆编组。总投资构成及债券发行情况：项目概算总投资48.83亿元，其中：项目资本金22.03亿元，计划使用专项债26.80亿元。截至2023年，该项目共发行2批次，累计发行规模40000万元。收入来源：票价收入及其他收入。
（2）案例二：大连市水务工程项目
建设内容：本项目共包含13个子项目，项目类别分为在建工程和新建工程。其中，2010年城市供水旧管网改造工程，大连棒槌岛宾馆给水系统改造工程，三十里堡街道、石河街道给水管网改造工程，旅顺口区24个村接入城市供水管网工程，大连市2016—2017年城市供水旧管网改造工程，2017—2018年大连市居民室内供水旧水管改造工程，“十二五”期间大连市城市供水砼管及旧管网改造工程七个为在建工程。大连市沙河口净水厂净水间改造工程，大沙沟污泥处理系统和次钠改造，大连市青山净水厂及登沙河净水厂次氯酸钠改造工程，2017—2018年更换超期服役用户旧水表工程，加压泵站双电源建设工程，甘井子区辛寨子街道由家村区.域供水工程六个为新建工程。总投资构成及债券发行情况：本项目概算总投资434338万元，其中：项目资本金413908万元，计划使用专项债20430万元。截至2023年，该项目共发行6批次，累计发行规模17820万元。收入来源：自来水销售收入和财政补贴收入。
【数据说明】
1.发行规模包含支持中小银行发展和离岸人民币地方政府债券。2.由于部分项目在正常发行披露时发行规模四舍五入，导致项目合计发行规模与债券发行规模存在一定差异，故本文全国发行规模采用债券发行规模做统计分析，各发行主体发行规模采用项目合计发行规模做统计分析，且均不涉及资金用途调整数据。3.期限计算时，已将含权期限进行对应加和处理。同时，由于2018年部分项目无详细附件资料，无法判定所属债券期数，故本文按最小期限、利率进行计算。全文平均发行期限、平均发行利率均为加权平均。4.所有数据以项目名称为唯一标识，同一项目在不同发行批次的官方信息披露中名称不完全一致，可能会被判定为两个不同项目，可能会导致项目数量、总投资等信息与实际情况存在差异。5.同一项目在同一发行批次里可能在不同地市、区县里均有发行，本文将其作为分段项目，划分为多个项目，可能会导致项目数量等信息与实际情况存在差异。6.由于全国同类型项目或者同一项目在不同发行批次被分到了不同的资金投向领域，本文资金投向领域根据项目名称重新进行了资金投向领域的划分。同时，因离岸人民币地方政府债券（本文简称境外债）仅对外公布债券信息，无项目清单及附件资料，无法判断资金投向领域，本文单列“境外债”领域进行标注。7.被判定为同一项目的，其项目名称、资金投向领域及所属区划完全一致。8.同一项目在同一年度内发行多次的，仅记一次项目数；同一项目在多年度有发行的，在对应发行年度分别记一次项目数；在6年项目数汇总时，一个项目仅记一次项目数。9.部分省份存在资料缺失或总投资构成每批次发行均有变化，各省市2018—2023年新增专项债券申请规模前十项目清单根据已有发行资料进行统计得出。10.由于2023年10月-12月所发部分项目官方未披露项目清单、一案两书等信息，无法确定各项目的所属区划、领域及发行金额，因此本文对这部分项目所属区划和领域暂归为其他。
