2018—2023年，新疆生产建设兵团新增专项债发行规模总体较小。2018年发行专项债20.00亿元，全国发行排名第34名；2019年发行专项债217.30亿元，全国发行排名第28名；2020年发行专项债90.70亿元，全国发行排名第34名；2021年发行专项债40.00亿元，全国发行排名第36名；2022年发行专项债60.00亿元，全国发行排名第35名；2023年发行专项债60.00亿元，全国发行排名第35名，约占全国当年新增专项债券规模的0.15%。新疆生产建设兵团2018—2023年新增专项债券发行情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）新疆生产建设兵团新增专项债券发行期限涉及7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。整体来看，新疆生产建设兵团新增专项债券发行期限以20年期和30年期为主。新疆生产建设兵团2018—2023年新增专项债券期限发行情况
单位：亿元
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）2019年，新疆生产建设兵团新增专项债平均发行期限最高，达25.26年，2020年—2022年新疆生产建设兵团新增专项债平均发行期限逐步降低，2023年新疆生产建设兵团新增专项债平均发行期限略微上升，为19.02年。新疆生产建设兵团2018—2023年新增专项债券平均发行期限情况
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2018—2023年新疆生产建设兵团新增专项债券平均发行利率呈下降趋势，但各年平均发行利率均高于全国平均水平，新疆生产建设兵团新增专项债券近六年的平均发行利率分别为4.25%、3.91%、3.80%、3.68%、3.35%、3.03%。新疆生产建设兵团2018—2023年新增专项债券平均发行利率情况
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2018—2023年，新疆生产建设兵团新增专项债券以新发项目为主，2021年开始发行续发项目，其发行数量呈逐年上升趋势。新疆生产建设兵团2018—2023年新增专项债券新老项目发行情况
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从专项债券资金投向领域来看，新疆生产建设兵团新增专项债券资金投向领域以市政和产业园区基础设施为主，2018—2023年累计发行规模289.99亿元，占新疆生产建设兵团新增专项债券发行规模的比例为59.42%。新疆生产建设兵团2018—2023年新增专项债券资金投向情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）关注项目谋划质量，用足用好专项债券资金。新疆生产建设兵团整体发行金额不高，新增专项债券发行额度涨幅较全国新增专项债券发行额度涨幅较低。一方面，加强项目储备管理，积极争取上级资金；另一方面，做好专项债券项目谋划，做到花钱必有效，做好债券资金的分配，关注重点项目的资金保障。新疆生产建设兵团专项债券项目资金投向领域以市政和产业园区基础设施为主，投向领域较为集中。建议根据《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，将能源、教育、医疗、农业等作为专项债券项目的新谋划方向。
新疆生产建设兵团2018—2023年新增专项债券申请规模前十清单项目清单
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（1）案例一：阿克苏至阿拉尔铁路项目
建设内容：全线土石方总量1204.23万断面方，其中区间路基土石方1005.06万断面方，站场199.17万断面方。路基附属坊工18.97万方，线路防护栅栏219.63km。全线桥梁总长8，837延长米，占全线比例7.70%，其中新建单线特天桥3座2844.30延长米；单线大桥9座1997.30延长米；单线中、小桥61座3858.10延长米；箱型桥36座3480顶平米；涵洞412座10756.68横延米。全线永久用地6950.70亩，综合开发用地100.00亩，临时用地5337.40亩。全线房屋面积共计21971.23㎡，平均每正线公191.79㎡。总投资构成及债券发行情况：本项目总投资为351200.00万元，其中，资本金281200.00万元，占总投资的80.06%，计划使用专项债券70000.00万元，占总投资的19.94%。截至2023年，该项目共发行1批次，累计发行规模34700.00万元。收入来源：商业租金收入、运输收入、旅游服务收入。
（2）案例二：新疆奎屯河引水工程
建设内容：将军庙水利枢纽主河床布置混凝土面板砂砾石坝，最大坝高133.0米，左岸布置泄洪冲沙放空洞和发电引水系统，右岸布置溢洪道，坝后布置发电厂房。山区引水系统由将军庙电站节制退水阀、山区引水隧洞、压力前池、泄水陡坡、压力管道、新龙口电站厂房、新龙口电站节制退水阀和新龙口电站厂区防洪堤组成，山区引水隧洞（含出口暗渠）总长11.75公里。团结干渠改造段由暗渠、交叉建筑物及暗渠防护工程组成，全长9.04公里。总投资构成及债券发行情况：本项目总投资为400701.00万元，其中：资本金239701.00万元，计划使用专项债券41000.00万元，银行贷款120000.00万元。截至2023年，该项目共发行4批次，累计发行规模41000.00万元。【数据说明】
1.发行规模包含支持中小银行发展和离岸人民币地方政府债券。2.由于部分项目在正常发行披露时发行规模四舍五入，导致项目合计发行规模与债券发行规模存在一定差异，故本文全国发行规模采用债券发行规模做统计分析，各发行主体发行规模采用项目合计发行规模做统计分析，且均不涉及资金用途调整数据。3.期限计算时，已将含权期限进行对应加和处理。同时，由于2018年部分项目无详细附件资料，无法判定所属债券期数，故本文按最小期限、利率进行计算。全文平均发行期限、平均发行利率均为加权平均。4.所有数据以项目名称为唯一标识，同一项目在不同发行批次的官方信息披露中名称不完全一致，可能会被判定为两个不同项目，可能会导致项目数量、总投资等信息与实际情况存在差异。5.同一项目在同一发行批次里可能在不同地市、区县里均有发行，本文将其作为分段项目，划分为多个项目，可能会导致项目数量等信息与实际情况存在差异。6.由于全国同类型项目或者同一项目在不同发行批次被分到了不同的资金投向领域，本文资金投向领域根据项目名称重新进行了资金投向领域的划分。同时，因离岸人民币地方政府债券（本文简称境外债）仅对外公布债券信息，无项目清单及附件资料，无法判断资金投向领域，本文单列“境外债”领域进行标注。7.被判定为同一项目的，其项目名称、资金投向领域及所属区划完全一致。8.同一项目在同一年度内发行多次的，仅记一次项目数；同一项目在多年度有发行的，在对应发行年度分别记一次项目数；在6年项目数汇总时，一个项目仅记一次项目数。9.部分省份存在资料缺失或总投资构成每批次发行均有变化，各省市2018—2023年新增专项债券申请规模前十项目清单根据已有发行资料进行统计得出。10.由于2023年10月-12月所发部分项目官方未披露项目清单、一案两书等信息，无法确定各项目的所属区划、领域及发行金额，因此本文对这部分项目所属区划和领域暂归为其他。
