专栏|37个发行主体分析(新疆)——地方政府新增专项债券数据及解读(三十八)
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 235天前 | 235 次浏览 | 分享到:



(一)新增专项债券发行分析



1、新增专项债券发行规模

新疆维吾尔自治区新增专项债券发行规模在2018年至2020年稳步增长,分别发行283.00亿元、482.00亿元、774.00亿元,2021年新增专项债券发行规模小幅度下降到766.00亿元后,于2022年大幅上升至1110.00亿元,2023年新增专项债券发行规模1049.00亿元,较2022年发行金额稍有下降。

新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券发行情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

2、新增专项债券期限

新疆维吾尔自治区新增专项债券共涉及5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期六种期限类型。其中5年期自2020年起就未再发行,10年期和15年期发行规模最大,六年累计发行规模占新疆维吾尔自治区新增专项债券总发行规模的比例分别为42.79%、26.99%。含权期限方面,新疆维吾尔自治区2018—2023年未发行过含权期限债券。

新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券期限发行情况

单位:亿元

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)
新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券平均发行期限分别为8.40年、13.38年、17.71年、13.05年、12.89年、14.47年。2020年有较大幅度延长,2021年开始回落,2023年略有上升。

新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券平均发行期限情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

3、新增专项债券利率

新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券平均发行利率分别为4.01%、3.75%、3.56%、3.44%、3.16%、3.01%。平均发行利率呈逐年匀速下降趋势。

新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券平均发行利率情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

4、新增专项债券项目分析

新疆维吾尔自治区2018—2023年共发行4496个项目,新发项目六年占比分别为100%、95.24%、96.33%、84.82%、88.45%、86.61%。随着存量项目数量的增加,新发项目数占比有所下降,但每年新发项目数仍占主导地位。
新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券新老项目发行情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

5、新增专项债券资金投向

新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券资金主要投向领域为市政和产业园区基础设施、保障性安居工程,占新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券发行规模的比例分别为27.97%、21.78%;新型基础设施建设发行规模较最小,累计占比仅为0.39%。
新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券资金投向情况

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

6、下辖行政区新增专项债券发行情况

新疆维吾尔自治区下辖14个市州区及新疆维吾尔自治区本级,其中省会城市乌鲁木齐市发行规模占比最高,六年累计发行716.00亿元,占新疆维吾尔自治区六年累计发行规模的16.04%;其次为伊犁哈萨克自治州,六年累计发行505.30亿元,占新疆维吾尔自治区六年累计发行规模的11.32%。新疆维吾尔自治区市本级发行规模最小,六年累计发行81.10亿元,仅占新疆维吾尔自治区六年累计发行规模的1.82%。
新疆维吾尔自治区下辖行政区2018—2023年新增专项债券发行情况
单位:亿元

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

7、小结

新疆维吾尔自治区2018—2022年新增专项债券的发行规模呈现上升趋势,2023年发行规模有所下降,同比下降了5.50%;平均发行利率稳步降低,平均发行利率变化与全国平均发行利率相似;平均发行期限中2018—2020年与全国平均发行期限变化相似,2021年开始回落,主要原因是减少了20年期及以上的发行期限;发行领域较为集中,主要为市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、社会事业;新疆维吾尔自治区各辖区发行新增专项债券项目和规模分布不均衡,主要集中在乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、喀什地区、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区,此五地区六年累计发行规模占新疆维吾尔自治区六年总发行规模的55.67%。



(二)新增专项债券案例分析



1、重大项目列表

新疆维吾尔自治区2018—2023年新增专项债券申请规模前十清单项目清单

单位:亿元

数据来源:专项债券信息网(www.zhuanxiangzhaiquan.com)

2、典型案例分析

1)案例一:乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂工程
资金投向领域:生态环保-城镇污水垃圾收集处理
建设内容:乌鲁木齐市河马泉新区污水处理厂5万m³/d,采用“改良A2/O生物池+MBR膜池”。工程建设内容包括:一体化污水处理车间(包括粗格栅泵房、细格栅沉沙池、调节池、初沉池、初沉池排泥泵房、改良A2/O生物池(投加MBBR生物填料)、MBR膜池及膜设备间、泵房、污泥脱水间、热泵机房)、后臭氧接触池及中水池、臭氧发生间。
总投构成及债券发行情况:项目总投资49621.82万元,资金来源为专项债券资金和财政拨款,其中财政拨款资金10621.82万元,专项债券资金39000.00万元。
截至2023年,该项目共发行3批次,累计发行规模15000.00万元。

收入来源:污水处理费收入。

2)案例二:乌鲁木齐市米东区东凯综合物流园一期项目
资金投向领域:城乡冷链等物流基础设施
建设内容:本项目总用地面积426313. 28平方米(约639.47亩),总建筑面积192010平方米,其中:安检防疫大棚面积8000平方米,农副产品仓库建筑面积22510平方米,工业品仓库建筑面积160000平方米,配套辅助用房建筑面积1500平方米,并配套园区基础设施建设。
总投构成及债券发行情况:项目总投资70000. 00万元,其中,专项债券资金50000.00万元,企业自筹资金20000. 00万元。
截至2023年,该项目共发行3批次,累计发行规模10000.00万元。
收入来源:仓库、商铺摊位租赁收入、停车场收入、物业收入。

【数据说明】

1.发行规模包含支持中小银行发展和离岸人民币地方政府债券。
2.由于部分项目在正常发行披露时发行规模四舍五入,导致项目合计发行规模与债券发行规模存在一定差异,故本文全国发行规模采用债券发行规模做统计分析,各发行主体发行规模采用项目合计发行规模做统计分析,且均不涉及资金用途调整数据。
3.期限计算时,已将含权期限进行对应加和处理。同时,由于2018年部分项目无详细附件资料,无法判定所属债券期数,故本文按最小期限、利率进行计算。全文平均发行期限、平均发行利率均为加权平均。
4.所有数据以项目名称为唯一标识,同一项目在不同发行批次的官方信息披露中名称不完全一致,可能会被判定为两个不同项目,可能会导致项目数量、总投资等信息与实际情况存在差异。
5.同一项目在同一发行批次里可能在不同地市、区县里均有发行,本文将其作为分段项目,划分为多个项目,可能会导致项目数量等信息与实际情况存在差异。
6.由于全国同类型项目或者同一项目在不同发行批次被分到了不同的资金投向领域,本文资金投向领域根据项目名称重新进行了资金投向领域的划分。同时,因离岸人民币地方政府债券(本文简称境外债)仅对外公布债券信息,无项目清单及附件资料,无法判断资金投向领域,本文单列“境外债”领域进行标注。
7.被判定为同一项目的,其项目名称、资金投向领域及所属区划完全一致。
8.同一项目在同一年度内发行多次的,仅记一次项目数;同一项目在多年度有发行的,在对应发行年度分别记一次项目数;在6年项目数汇总时,一个项目仅记一次项目数。
9.部分省份存在资料缺失或总投资构成每批次发行均有变化,各省市2018—2023年新增专项债券申请规模前十项目清单根据已有发行资料进行统计得出。

10.由于2023年10月-12月所发部分项目官方未披露项目清单、一案两书等信息,无法确定各项目的所属区划、领域及发行金额,因此本文对这部分项目所属区划和领域暂归为其他。


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