2018—2023年，青岛市新增专项债券发行规模逐年攀升，2023年发行规模为499.00亿元，约占全国当年新增专项债券规模的1.26%。截至2023年年底，青岛市新增专项债券累计发行规模为2188.00亿元，占全国新增专项债券累计发行规模的1.17%。青岛市2018—2023年新增专项债券发行情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）青岛市新增专项债券发行期限涉及5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。其中15年期、20年期和30年期自2020年开始发行，7年期2020年及以后未发行。整体来看，青岛市新增专项债券发行期限以10年期为主。含权期限方面，青岛市2018—2023年期间，在2021年发行过（7+3）含权期限债券，发行规模为10.00亿元，占2021年湖北省新增专项债券发行规模的比例为2.26%。
青岛市2018—2023年新增专项债券期限发行情况
单位：亿元
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）2018—2023年，青岛市新增专项债平均发行期限整体呈增长态势，2023年青岛市新增专项债平均发行期限为16.51年。青岛市2018—2023年新增专项债券平均发行期限情况
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2018—2023年青岛市新增专项债券平均发行利率为3.89%、3.37%、3.37%、3.39%、3.05%、3.03%，整体呈现平稳中下降趋势。青岛市2018—2023年新增专项债券平均发行利率情况
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2018—2023年，随着新增专项债券限额的不断增长，青岛市新增专项债券项目数量不断增加，2018年新增专项债券项目数量为41个，2023年新增专项债券项目数量为346个，同比增长744%。近两年，青岛市存量和新增专项债券发行项目数量均快速增长。青岛市2018—2023年新增专项债券新老项目发行情况
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从专项债券资金投向领域来看，青岛市新增专项债券资金投向领域逐渐扩大，目前已涵盖除国家重大战略、支持中小银行发展外的所有领域。2018—2023年，青岛市新增专项债券资金发行规模前三为市政和产业园基础设施、保障性安居工程、社会事业。其中市政和产业园基础设施领域发行规模931.57亿元，占比42.58%；保障性安居工程领域发行规模635.51亿元，占比29.05%；社会事业领域发行规模318.58亿元，占比14.56%。青岛市2018—2023年新增专项债券资金投向情况
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从各地区新增专项债券发行规模排名来看，截至2023年底青岛市11个区县（含市本级）新增专项债券发行规模前五的地区为青岛市本级、城阳区、胶州市、即墨区、李沧区。其中，青岛市本级累计发行规模为868.66亿元，占比为39.70%；城阳区累计发行规模为328.75亿元，占比为15.03%；胶州市累计发行规模为299.80亿元，占比为13.70%。青岛市下辖行政区2018—2023年新增专项债券发行情况
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青岛市专项债券工作从2018年至2023年取得巨大进步，发行规模逐年攀增，资金投向领域不断完善，而且发行利率整体呈现下降趋势，充分体现专项债券的发行优势，有效带动地区经济发展。青岛市新增专项债券发行年限较全国平均发行年限较短，自2020年起，开始发行中长期债券，但整体债券仍以10年期债券为主，建议进一步探索中长期专项债券的发行，为平衡财政到期一次性还本压力，可尝试分年还本。减少项目土地出让收入，挖掘项目自身产生收入。青岛市新增专项债券以市政和产业园区基础设施为主，此部分项目可采用厂房出租收入、管网出租收入等项目自身产生的收入覆盖债券本息，逐步减少土地出让收入，减少财政负担。
青岛市2018—2023年新增专项债券申请规模前十清单项目清单
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（1）案例一：青岛西海岸新区老城区基础设施改造项目
建设内容：主要包括道路工程、桥梁工程、河道治理工程、给排水管线工程、专业管线工程等。新建道路长10187m，车行道面积约11.7万㎡，人行道面积约3.1万㎡。改造提升道路长约94100m，改造车行道面积约190.2万㎡，改造人行道面积约42.9万㎡；新建桥梁长314m，桥梁面积7101㎡；河道治理长度810m，河道宽18—80m；新建给水管线39268m、雨水管线31480m、污水管线40615m，并对检查井进行起垫加固，雨水口进行翻建。老城区道路改造提升中，同步设置电力管线、通信管线，路径长均约9.8万m。总投资构成及债券发行情况：本项目概算总投资264791.00万元，其中：项目资本金104791.00万元，计划使用专项债券160000.00万元。截至2023年，该项目共发行4批次，累计发行规模102000万元。收入来源：广告位租赁收入，道路停车位收入及土地出让收入。
（2）案例二：胶州市李哥庄镇乡村振兴建设项目
建设内容：包含小辛疃村核心区和辐射李哥庄镇19个村的智慧农园两部分内容。核心区包括小辛疃社区综合服务中心（大沽河流域特色农产品研发中心）、农业科技产业园（植物工厂）、中小学农业研学基地、智慧农园、药浴植物种植基地等，实施建筑工程、室外配套、大田种植、果树种植、温室种植、鱼类养殖、设备购置等相关配套基础设施建设。辐射19个村的智慧农园建设内容包括农田、菜地、果树、温室种植设施以及公共管理、公共服务设施等。总投资构成及债券发行情况：本项目概算总投资76104.40万元，其中：项目资本金22104.40万元，计划使用专项债54000.00万元。截至2023年，该项目共发行1批次，累计发行规模5000万元。收入来源：农业科技产业园出租收入、中小学农业研学基地出租收入、药浴植物种植基地出租收入等。【数据说明】
1.发行规模包含支持中小银行发展和离岸人民币地方政府债券。2.由于部分项目在正常发行披露时发行规模四舍五入，导致项目合计发行规模与债券发行规模存在一定差异，故本文全国发行规模采用债券发行规模做统计分析，各发行主体发行规模采用项目合计发行规模做统计分析，且均不涉及资金用途调整数据。3.期限计算时，已将含权期限进行对应加和处理。同时，由于2018年部分项目无详细附件资料，无法判定所属债券期数，故本文按最小期限、利率进行计算。全文平均发行期限、平均发行利率均为加权平均。4.所有数据以项目名称为唯一标识，同一项目在不同发行批次的官方信息披露中名称不完全一致，可能会被判定为两个不同项目，可能会导致项目数量、总投资等信息与实际情况存在差异。5.同一项目在同一发行批次里可能在不同地市、区县里均有发行，本文将其作为分段项目，划分为多个项目，可能会导致项目数量等信息与实际情况存在差异。6.由于全国同类型项目或者同一项目在不同发行批次被分到了不同的资金投向领域，本文资金投向领域根据项目名称重新进行了资金投向领域的划分。同时，因离岸人民币地方政府债券（本文简称境外债）仅对外公布债券信息，无项目清单及附件资料，无法判断资金投向领域，本文单列“境外债”领域进行标注。7.被判定为同一项目的，其项目名称、资金投向领域及所属区划完全一致。8.同一项目在同一年度内发行多次的，仅记一次项目数；同一项目在多年度有发行的，在对应发行年度分别记一次项目数；在6年项目数汇总时，一个项目仅记一次项目数。9.部分省份存在资料缺失或总投资构成每批次发行均有变化，各省市2018—2023年新增专项债券申请规模前十项目清单根据已有发行资料进行统计得出。10.由于2023年10月-12月所发部分项目官方未披露项目清单、一案两书等信息，无法确定各项目的所属区划、领域及发行金额，因此本文对这部分项目所属区划和领域暂归为其他。
