【泓创动态】《地方政府专项债券全生命周期管理》再版
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 12天前 | 32 次浏览 | 分享到:

2024年《政府工作报告》明确提出“拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元”。作为经济周期调节的重要工具,专项债券的作用将更加凸显,加强和完善地方政府专项债券管理,有利于进一步提升积极财政政策效能,对推动经济回升向好具有重大意义。

2022年3月,北京泓创智胜咨询有限公司出版了《地方政府专项债券全生命周期管理》,此书是我公司《地方政府专项债券政策与案例》、《地方政府专项债券管理和项目实操——以全生命周期和发行趋势为视角》的姐妹篇。该书以“借、用、管、还”的全生命周期视角,从项目谋划、自求平衡、资金使用、绩效评价、风险防范、数字管理等方面全面指引专项债券实践操作。该书上线以来,受到了服务客户的广泛好评。

两年过去,地方政府专项债券的发行规模越来越大、资金投向领域也发生了一些变化,北京泓创智胜咨询有限公司于2024年2月完成了《地方政府专项债券全生命周期管理》的再版工作。

此次再版,主要有2个方面的变化:一是对全文地方政府债券发行数据做了全部更新,数据更新至2023年12月31日;另一个是对资金投向领域做了更新,新增“新型基础设施建设、国家重大战略项目、保障性安居工程”三个投向领域的项目梳理与谋划

《地方政府专项债券全生命周期管理》结合北京泓创智胜咨询有限公司多年专项债券工作实操经验、泓创研究院研究成果、地方政府债务政策演变、多省市市场调研问题及结果,以全生命周期管理视角出发,对专项债券项目梳理谋划、专项债券项目申报发行、专项债券项目资金使用、专项债券项目运营和资产管理以及专项债券的本息偿付机制等方面进行深入浅出的分析,全面指引专项债券实践操作,期待可为各地面临或者需要解决的问题提供思路和参考,诚邀各位读者查阅。


★ 目录 ★

第一章

地方政府专项债券市场分析

02

第一节  地方政府债务政策演变

第二节  地方政府专项债券市场规模

第三节  地方政府专项债券全生命周期管理

延展阅读:《四川省地方政府专项债券全生命周期管理办法》

第二章

地方政府专项债券管理———项目梳理与谋划

04

第一节  国家和各省、自治区、直辖市“十四五”规划

第二节  地方政府如何开展项目谋划

第三节  七大领域项目梳理与谋划

第三章

地方政府专项债券管理———申报发行

_

第一节  项目成熟度评估

第二节  融资平衡方案

第三节  组合融资和专项债券用作资本金

第四节  财务评估报告与法律意见书

第五节  项目发行与信息披露

第六节  专项债券项目库的管理

他山之石:安徽省宣城市郎溪县全民健身中心(公共体育场)项目

第四章

地方政府专项债券管理———债券资金使用

_

第一节  地方政府专项债券限额管理与资金分配

第二节  地方政府专项债券使用与监管

第三节  地方政府专项债券用途(资金)调整

第四节  地方政府专项债券使用中遇到的实际问题

第五章

地方政府专项债券管理———债券本息偿付

_

第一节  地方政府未来面临的偿付压力

第二节  地方政府还本付息的资金来源

第三节  地方政府还款保障措施

第四节  地方政府专项债券项目运营与资产管理

第五节  债券本息偿付机制的探讨

他山之石:广东省铁路含权设计案例

延展阅读:《行政事业性国有资产管理条例》

第六章

地方政府专项债券管理———绩效评价

_

第一节  地方层面的专项债券绩效管理

第二节  地方政府专项债券项目资金绩效管理办法

他山之石:2019年深圳市罗湖区治水提质专项债券项目

绩效评价报告(简版)

延展阅读:《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》

第七章

地方政府专项债券管理———风险防控

_

第一节  地方政府专项债券风险防范政策要求

第二节  地方政府专项债券风险点

第三节  地方政府专项债券全生命周期风险管控

第四节  完善专项债券管理的建议

延展阅读(一):《成都高新区专项债券项目全生命周期风险管理办法》

延展阅读(二):地方政府债券风险管理的国际经验与启示

第八章

地方政府专项债券数字化管理

_

第一节  国内政府债券数据平台

第二节  专项债券数字化管理趋势

第三节  专项债券信息网的探索

参考

文献

_


北京泓创智胜咨询有限公司是全国最早一批专业从事地方政府专项债券咨询服务的公司。专注于对地方政府专项债券及相关政策进行研究,为各级政府和平台公司提供专项债券申请所需要的项目谋划、筛选、申报、审核等综合性服务。并在专项券债券发行后,提供后期使用、管理、绩效评价等全生命周期服务。
专业能力:
1.2020-2022,连续三年出版三本专项债券专业书籍:《地方政府专项债券政策与案例》、《地方政府专项债券管理和项目实操》、《地方政府专项债券全生命周期管理》。
2.参与开发了全国第一个省级“专项债券全生命周期管理软件”。
3.参与了多个省厅专项债券的制度设计、评审体系、评审工作,并提供全国数据与案例分析报告。
4.独家开发了全国第一个专项债券专业网站“专项债券信息网”,www.zhuanxiangzhaiquan.com
5.参与财政部债务中心课题研究,如“偿债备付金”与“政府债券支持黄河流域高质量发展”。
全国业绩:
截至2024年3月,在四川、河南、安徽、广东、浙江、山东、江西等省份服务客户数超1000家,提供专项债券培训超300场,服务项目累计总投资达到13000亿元,累计发行金额超2100亿元。
团队成员具备专项债券全领域项目服务经验,善于谋划发掘区域内符合国家政策的重点项目和特色项目,在政策允许的条件下,组织专家对项目进行专项债券新品种的探索和试点。由公司创新并牵头完成的代表项目有:
1.全国第一支乡村振兴专项债券—泸县2018乡村振兴项目。
2.全国第一支旅游扶贫专项债券—宣汉县旅游扶贫项目。
3.全国第一支智慧路灯专项债券—眉山天府新区智慧路灯项目。

其中:泸县2018乡村振兴项目和宣汉县旅游扶贫项目财政部曾作为典型案例给中办、国办进行汇报。眉山天府新区智慧路灯项目获得财政部、国家发改委、工信部的肯定和推广,以雄安集团为代表的全国40多家政府部门、机构曾来眉山进行考察学习。


关注官方微信公众号,

了解更多资讯