鹤壁市常住人口数量为164.96万，属于大城市，符合申请专项债券资金，进行城中村改造的前提条件。“城中村”最为明显的特点是没有总体的规划与高效的管理，其表现为治安与卫生差、基础设施落后、违章建筑多等。“城中村”不仅与正常的城市管理和建设相脱节，而且渐渐和城市的正常发展背道而驰，兼具了农村与城市的双重特点，也是我国城市化进程中的必然产物。河南省鹤壁市古城村的改造，合规合理，具有重要参考意义。
截至2024年3月，该项目共发行3批次，累计发行金额19000.00万元。其中：2023年1月10日发行7000.00万元；2023年8月4日发行7000.00万元；2024年2月5日发行5000.00万元。2018年4月26日，《全国改善农村人居环境工作会议》在浙江省安吉县召开，会议全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和改善农村人居环境的重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求，进一步推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法，全面部署改善农村人居环境各项任务。2021年2月21，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》要求，要加快推进村庄规划工作，加强乡村公共基础设施建设。本次涉及改造的村庄位于城乡结合部，是城市内的村庄，目前村庄环境较差，生活各项配套、村内公共服务设施等均比较落后，村内排水排污、垃圾处理等市政设施不足，村民对“脏、乱、差”的生活环境已经怨声载道。因此无论是基于区域的进一步发展，还是改变村民的生活环境，完善区域内的基础设施，对其进行改造已显得十分必要及迫切。
本项目位于鹤淇大道与滨河路交叉口东南角，共涉及两个地块总占地面积约105,906.09㎡（约合158.86亩），建设用地96,540.44㎡（约合144.81亩），市政设施用地面积9,365.65㎡（约合14.05亩）。其中地块一总用地面积约50,747.74㎡（约合76.122亩），建设用地46,184.57㎡（约合69.277亩）；地块二总用地面积约55,158.36㎡（约合82.738亩），建设用地面积50,355.87㎡（约合75.534亩）；项目为古城村及周边示范区内既有村庄提升改造涉及的拆迁住户进行改造和住房安置。拆迁建筑面积约28.6万平方米，拟规划安置人数为5,720.00人。新建建筑面积约为31.5万平方米，其中地上建筑面积约为22.5万平方米，地下建筑面积约为9万平方米。主要建设安置住房及幼儿园、公共服务等配套设施。项目总投资为145607.97万元，资金来源主要为：资本金85607.97万元，来源于财政预算资金，占总投资的58.79%；申请专项债券60000.00万元，占总投资的41.21%。土地出让收入参考近三年鹤壁市商住用地出让情况，本项目拟出让土地参考价格如下：
基于谨慎性原则，本项目商住用地出让价格参考以上价格，按照土地出让价平均价格的80%即283.00万元/亩进行测算，暂不考虑增长。
我国城中村中的村民居住环境普遍较差，不只是房屋质量差，村内的道路、排污、排雨等基础设施也不完善，造成人居环境差，且村庄周边的教育、医院等生活配套也较落后，生活便利性差。本次城中村改造是改善人居环境的重大工程，通过新建安置房的形式予以安置，使人们搬入配套齐全、环境和谐优美的新小区。同时，积极完善居住区周边的基础设施，对医疗、教育、商贸、交通等资源进行合理整合，力争最大限度地方便群众生活，整体改善村民的居住条件，极大提升居住环境，感受党和政府的好政策。在示范区城镇化不断加深，城市框架不断拉大的当下，区域内的土地呈现出巨大的升值空间，只有通过对其改造，才能为示范区的城市开发建设腾出更多空间，提高城镇建设用地利用效率，优化示范区的城市空间结构，提升城市发展质量。
