本项目聚焦于医院综合病房楼和污水处理站的建设,项目建成后能够加快补齐医院的医疗设施短板,提升接诊服务能力,从而提高医院的整体医疗卫生水平,有利于改善区域医疗设施条件和群众就医环境,推进区域优质医疗服务均等化。是积极响应《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》建立稳定的公共卫生事业投入机制,改善疾控基础条件,强化基层公共卫生体系的重要举措。该项目是社会事业卫生健康项目申请专项债券的一个典型案例,充分结合当地特色发展经济,社会效益显著,值得参考。
截止至2024年4月30日,该项目共发行3批次,累计发行金额14000.00万元。其中:2023年9月19日发行1000.00万元;2024年2月1日发行5000.00万元;2024年4月11日发行8000.00万元。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康与切身利益,是社会高度关注的热点。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》提出:建立稳定的公共卫生事业投入机制,改善疾控基础条件,强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,加强实验室检测网络建设,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系,提高应对突发公共卫生事件能力。截至2022年末,莱西市常住人口71.79万人,人民群众就医看病压力持续增加。随着经济社会发展,现有医疗卫生设施存在体系不全,资源配置不足及空间分布不合理等问题。莱西市第三人民医院占地面积1.7万平方米(26亩),建筑面积约16万平方米,现有病房和办公楼为2008年建设、家属楼为2004年建设、门诊楼为2002年建设、两排平房(单职工宿舍)为1956年建设。目前医院现有规模已经远不能满足患者的诊疗需要,医疗资源日趋紧张,限制了医院医疗服务质量水平的提高。项目提出利用院区内西侧预留空地实施莱西市第三人民医院综合能力提升工程要求,同步改造污水处理站,以满足病房综合楼建成后的处理水量。
本项目总用地面积为16658平方米,总建筑面积18674.72平方米,其中新建综合病房楼总面积17752.57平方米,包括地上建筑面积15698.35平方米,地下建筑面积2054.22平方米,建筑高度45.6米,地上9层,地下1层,总床位数204床;新建连廊及改造门诊大厅总面积922.15平方米建筑高度9.4米。项目建设内容包括:综合病房楼和污水处理站。项目总投资为18238.88万元,资金来源主要为:项目资本金4238.88万元,占总投资的23.20%;申请专项债券14000.00万元,占总投资的76.80%。主要来源包括:项目收入主要为门急诊收入、住院收入、其他收入等。设定计算期22年(建设期2年,运营期20年),债券存续期内预期总收入约225197.55万元。(1)门急诊收入:根据莱西市第三人民医院2019-2023年度财务报表及统计数据,门急诊年均收入约2682万元,门急诊年均接诊约17.21万人次,年平均次费用156元,历年均次费用有明显增长趋势,门急诊接诊量、均次费用未来年增长率保守均按1%考虑。
(2)住院收入:根据莱西市第三人民医院2019-2023年度财务报表及统计数据,住院年均收入约3961万元,住院年均约9131人次,年均次均住院费用4339元,历年均次费用有明显增长趋势。考虑医院现有床位数180床,改造后将达到204床,住院人数、次均住院费用未来年增长率保守均按1%考虑
(3)其他收入:其他收入主要包括药品零差率补助及其他。根据莱西市第三人民医院2019-2023年度财务报表,年均药品零差率补助及其他约1941万元,历年呈增长趋势,未来年增长率均按1%考虑。
目前莱西市第三人民医院现有规模已经远不能满足患者的诊疗需要医疗资源日趋紧张,限制了医院医疗服务质量水平的提高。通过本项目的建设,能够加快补齐医院的医疗设施短板,提升接诊服务能力,从而提高医院的整体医疗卫生水平,有利于改善区域医疗设施条件和群众就医环境,推进区域优质医疗服务均等化。