突发公共卫生事件是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
本项目的医疗物资储备主要储备应对较大疫情和一般突发公共卫生事件、重大活动区域性保障以供应短缺的医疗物资,主要包括防护用品、消杀物品、医疗器械、疫苗、治疗药品、检测试剂以及其它特定医疗物资等。截至2024年4月29日,该项目共发行1批次,累计发行金额2,750.00万元,发行期限30年,利率2.68%(项目已全额发行结束)。
近年来全社会面临的突发公共卫生事件日益增多,尤其是重大传染病疫情的发生,事件暴发时间节点不确定,传播迅速广泛,社会、经济影响恶劣。医院作为突发事件实施救援的主要医疗机构,当面对重大突发事件时,无论是从医院应 急响应能力、应急管理机制、医院安全和应急物资储备保障上,都面临着极其严峻的考验,尤其是应急物资的储备保障上。
吉安市,江西省辖地级市,长江中游城市群重要成员,位于江西省中部偏西,在改革开放的数十年间,吉安市各项社会事业迎来了翻天覆地的变化,各项产业蓬勃发展、熠熠生辉,但在现代医疗产业方面仍略显不足,主要体现在以下几个方面:医疗物资后勤保障能力有待提升、高素质医护人才引进不足等。为了改善吉州区停滞不前的医疗卫生事业,医疗物资的储备及医护人才的引进刻不容缓。
本项目建设是适应我国医疗卫生事业发展,符合我国、江西省及吉安市医疗卫生事业发展的各项方针政策,能够进一步提升吉安市各地区医院的硬件设施和优化配置医疗资源。定位于吉安、江西甚至全国范围,通过构建优质高效的医疗卫生服务体系,满足人民日益增长的医疗卫生服务需求,不断提高人民群众健康水平。项目总用地面积8632m²,总建筑面积10550.8m²。其中建筑面积为6904m²,含新建医疗物资储备中心一栋6828.76m²及附属配套工程75.24m²;地上停车场占地面积1615.57m²,地下停车场面积为3646.8m²;机动车停车位183个,包含设备采购其他附属配套设施建设。本项目建设期限15个月,自2023年10月至2024年12月。
本项目总投资估算为5,630.00万元。项目资本金为2,880.00万元,占项目总投资的51.15%;拟申请政府专项债2,750.00万元,占项目总投资的48.85%。本项目收入来源为租赁收入、停车位收入和充电桩收入。本项目运营成本由燃料动力费、工资福利费、修理费用和其他费用构成。经测算,本项目债券存续期内运营收入为14,971.10万元,运营成本及税费4,287.56万元,共可实现净收益为8,352.49万元。项目用于资金平衡的相关收益为8,352.49万元,融资本息为6,462.50万元(计划发行债券融资2,750.00万元,利息3,712.50万元),覆盖倍数为1.29。能够合理保证偿还本期债券本金和利息,可以实现项目收益与融资自求平衡。本项目针对吉州区目前医疗储备能力匮乏的特定情况而建设,建成后有助于为人民提供良好的物资保障,对突发重大疾病灾害有着预警预防能力,能够满足吉州区人民的医疗资源需求。通过该项目的建设,与吉州区医疗健康产业形成有效配套,将促进当地医疗器械产业形成产业化、集约化效应,引导吉州区医疗资源生产、存储向标准化、规范化方向发展,提升产业的整体化水平。