核心速览： 

发行进度：截至8月2日，2026年全国地方政府债券累计发行约6.61万亿元。其中新增专项债已发行2.41万亿元，按全年4.4万亿元限额计算，发行进度约55%。

新增一般债券0.44万亿元，按全年0.8万亿元限额计算，发行进度约55%。

结构特征：再融资债券占比56.85%，仍是发行主力；新增债券占比43.15%。新增专项债中64.37%用于项目建设，资本金规模达1990.97亿元，占比8.27%。

本周动态：本周10个地区计划发行地方债1818.40亿元，其中新增专项债531.77亿元，占比29.24%。湖南省以392.53亿元位居本周发行规模首位，全部用于发行再融资债券。安徽省计划发行规模达71.52亿元，全部用于土地储备项目。

期限利率：2026年新增专项债平均期限19.08年，较去年增加超一年；平均利率2.19%，本周平均利率2.02%，处于年内较低水平。

 一、全国地方政府债券累计发行达6.6万亿 

截至8月2日，全国地方政府债券累计发行66089.21亿元，整体平均期限15.52年、平均利率2.07%。

按债券性质划分，再融资债券37572.50亿元，占比达56.85%，是当前发行主力；

新增债券28516.70亿元，占比43.15%。其中，新增专项债券24079.66亿元，按全年4.4万亿元限额计算，发行进度约54.73%；新增一般债券4437.04亿元，按全年0.8万亿元限额计算，发行进度约55.46%。

整体来看，新增专项债券平均期限较长（19.08年）；而“特殊”类型专项债平均期限更长（19.70年）。

利率区间：大部分债券利率均集中在1.81%—2.25%的较低区间，但再融资一般债券的平均利率高达4.51%。

 二、新增专项债券 

（一）本周10地计划发债超1800亿，安徽发行土储项目71.52亿元

本周湖南、河北等10个地区计划发行地方政府债券合计1818.40亿元，其中新增专项债券计划发行531.77亿元，占本周全部计划发行总额的29.24%。

从新增专项债用途看，“特殊”类项目资金规模占比高达85.16%，分地区来看，湖南省计划发行规模达392.53亿元，为本周发债规模最大的地区，全部用于发行再融资债券；安徽省计划发行规模达71.52亿元，共计58个项目，全部用于土地储备项目。

（二）项目建设为核心，占比超六成

在已发行的2.41万亿元的新增专项债资金中，资金用途分布如下：

项目建设：15499.30亿元，占比64.37%；

“特殊”类项目：6444.97亿元，占比26.77%；

土地储备：2062.71亿元，占比8.57%；

存量房（保障性住房）：72.69亿元，占比0.30%。

1.区域分布：广东、江苏、浙江位列前三

广东2870.25亿元居全国首位，江苏2170.66亿元、浙江1947.22亿元、山东1689.99亿元、四川省1353.74亿元、安徽1293.84亿元、河北1191.23亿元分列二至七位，千亿级省份达7个。

从各省份发行情况来看：

广东省新增专项债券发行金额达2870.25亿元，居全国首位。其中项目建设类2290.10亿元，“特殊”类型项目279.90亿元；

江苏省发行2170.66亿元位列全国第二，其中918.22亿元投入项目建设，1037.56亿元用于“特殊”类型项目。

浙江省1947.22亿元排名第三，山东省1689.99紧随其后。

2.土储专项债：存量回收占近七成，区域模式分化

截至8月2日，全国土储专项债合计发行2062.71亿元，其中

新增土储项目638.83亿元（占比30.97%）；

回收存量土储项目1423.87亿元（占比69.03%），存量回收占比略高。

3.存量房情况：湖南一省独大，覆盖10城30个项目

全国累计发行72.69亿元、53个项目。湖南27.99亿元、30个项目居首，覆盖株洲、长沙等10个市州，期限30年、利率2.43%；新疆19.68亿元、6个项目次之；广东8.94亿元、浙江4.20亿元、四川3.89亿元、湖北6.77亿元零星分布：

湖南省：项目数量最多、覆盖面最广。已落地项目主要集中在长沙、株洲、永州市三市。

四川省：项目分布在南充、自贡、宜宾三市，单项目发行额在0.1亿—0.9亿元之间，体量较小但布局分散。

浙江省：仅嘉兴市秀洲区湖上云庭项目和丽水市莲都区广馨园、常香花苑项目及丽水市栖溪晓庐收购项目三个项目。

广东省：仅东莞市两个保障性住房项目（东实旗康苑、东实旗晖花园）。

新疆：发行19.68亿元，涉及6个项目，体量仅次于湖南，分布在阿克苏地区（2个，13.58亿元）、乌鲁木齐市（1个，4.57亿元）、塔城地区（1个，0.23亿元）及巴音郭楞州（2个，1.30亿元）。

湖北省：发行6.77亿元，涉及7个项目。武汉市发行额最大，发行4个批次共计5.69亿元。

4.作资本金：海南28.84%领跑，五地无专项债作资本金

从2026年全国各省市新增专项债券用作资本金的情况来看，各地占比差异悬殊。海南省以28.84%高居榜首；厦门市21.26%排名第二；新疆兵团20.90%排名第三；青海省、陕西省、大连市、贵州省和西藏自治区均为0%。

经济大省作资本金情况

四川省：发行总规模1353.74亿元，用作资本金规模103.61亿元，占比7.65%；

广东省：发行总规模2870.25元，用作资本金规模387.67亿元，占比13.51%；

河南省：发行总规模711.27亿元，用作资本金规模9.60亿元，占比1.35%；

安徽省：发行总规模1293.84亿元，用作资本金规模133.91亿元，占比10.35%；

浙江省：发行总规模1947.22亿元，用作资本金规模138.00亿元，占比7.09%。

5.期限较2025年拉长超一年，利率维持在2.19%附近

截至8月2日，2026年全国新增专项债平均期限为19.08年，较2025年的17.97年增加超一年。

2026年新增专项债券平均利率为2.19%。从周平均利率来看，本周平均利率为2.02%，位于全年新增专项债券利率较低位置。

从月平均利率来看，截至目前本月平均利率为2.18%，高于2025年7月，位于本年度新增专项债券利率较高位置。

注：2026年第一周和第八周未发行新增专项债券；本小节专项债券含境外债发行情况。