高标准农田建设重点在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，开展整治田块、建设灌排设施、整修田间道路工程等，支持丘陵山区农田宜机化改造，提高建设质量。《高标准农田建设通则》对建设内容进行了详细描述，具体内容包括：

1、土地平整包括耕作田块修筑工程、耕作层地力保持工程。

2、土壤改良包括沙（黏）质土壤治理、酸化和盐碱土壤治理、污染土壤修复等。

3、灌溉与排水包括水源工程、输水工程、喷微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程等 。

4、田间道路包括田间道路（机耕路）和生产路。

5、农田防护与生态环境保持包括农田林网工程、岸坡防护工程、沟道治理工程和坡面防护工程等。

6、农田输配电以及其他工程包括输电线路工程和变配电装置。

农田输配电工程指为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障所需的强电、弱电等各种措施。

农业农村部办公厅关于2020年高标准农田建设综合评价结果的通报中指出四川、江西高标准农田建设亩均投资水平达到3000元以上。西藏自治区农业农村厅关于提高高标准农田建设项目投资标准的建议的答复中指出西藏自治区内高标准农田建设亩均标准3600元左右。

根据已发行高标准农田项目情况来看，亩均投资大部分在3000元以上。受地区（平原、丘陵、山区），河灌与井灌等分区域、分灌溉类型，建设内容等因素影响，投资金额存在一定差异，如贵州省山区丘陵较多，部分高标准农田亩均投资额达4000元以上。随着建设原材料价格及人工工资上涨，高标准农田建设所需投资额将会进一步增大。

目前高标准农田建设资金主要来源于财政。因建设资金需求大，地方财力有限，各地积极创新开拓新的投融资方式，采取投资补助、以奖代补、财政贴息、银行贷款等方式筹集建设资金。同时国家先后出台多项政策，鼓励地方政府通过发行债券来解决后续建设资金的难题。

财政资金方面，中央和地方不断加大高标准农田建设财政投入力度。2019年，中央安排高标准农田建设资金859亿元；2020年，补助资金总额达867亿元，增加近8亿元。地方财政投入力度也在持续加强，2020年河北、江苏、山东、河南、湖南、四川等省份地方财政亩均投入超过500元。 

债券资金方面，专项债券对高标准农田项目的政策支持力度在逐步加大。

根据已发行项目情况来看，高标准农田专项债券项目建设资金来源于财政资金、债券资金、单位自筹资金、市场化融资资金等；除小部分来自单位自筹与银行贷款外，主要来源于财政和专项债券。受地方财力、项目收益等因素影响，资金筹集方式与筹集规模存在较大差异。就单项目而言，财政资金投入占比在20%至60%之间，专项债券资金占比在27%至80%之间。高标准农田专项债券的发行，很大程度上缓解了财政投入压力；撬动了市场化资金，对拉动投资起到了较大作用。