【专项债券100问】综合管廊项目申报专项债券收益如何测算?
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 1211天前 | 813 次浏览 | 分享到:

第125问


综合管廊项目申报专项债券收益如何测算?

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综合管廊类项目通常由各地政府承建,资金主要来源于财政预算和政府债券。作为专项债券重点支持领域,地方各部门积极参与争取专项债券资金,而谋划专项债券项目重要因素之一是项目的收益性,本文将从政策层面、已发行专项债券项目情况来探讨综合管廊专项债券项目收益如何测算?
根据相关政策文件,综合管廊收入主要包括空间租赁费、入廊费、日常维护费、财政补贴;从已发行综合管廊类专项债券项目情况来看,根据建设内容的不同还可以增设土地出让收入、广告收入、停车位收入、5G通讯设备费用收入等。

根据已发行专项债券项目情况来看,收益主要测算方式如下:

1、空间租赁费

利用出租空间的形式,按运营周期收取空间租赁费,管线铺设入廊任务由各个单位自行完成。

2、入廊费

入廊费主要用于弥补管廊建设成本,由入廊管线单位向管廊建设运营单位一次性支付或分期支付。如:综合管廊运营单位将管线全部铺设完成后,向相关单位分期收取管线租赁费,铺设费用涵盖其中;综合管廊运营单位采用一次性出售已建成的管线,同时划分清楚廊内管线维护管理责任。

入廊费通常可实行市场调节价或参照地方政府指导价。

市场调节价通常包括三种方式:

①直埋成本法:参照直埋管成本(直埋费单价结合必要利润率)进行测算;

②空间比例法:将纳入管廊的管线在管廊中所占的空间比例作为成本分摊比例进行测算;

③按建设成本一定比例进行测算。

3、日常维护费

运营期间对管廊进行维护,收取日常维护费,维护内容包含环境与设备监测、安全防范、日常巡检、设备检修等工作。通常采用分期收取的方式

日常维护费定价标准通常可按成本费用结合合理利润进行测算。主要考虑因素有:正常管理支出和合理经营利润、管廊使用强度、入廊管线所占管廊空间等。

4、财政补贴

根据相关政策规定,在地下综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本的,地方人民政府视情给予必要的财政补贴。财政补贴标准应参照各地政府文件执行。

5、其他收入

根据已发行专项债券项目情况来看,其他收入多数是参照当地同类型市场价进行设定。

综合管廊的建设能够很好的防止管线事故发生;通过有效利用城市地下空间,可以节约土地资源;可以逐步消除"马路拉链"、"空中蜘蛛网"等问题,保障交通通畅,提升城市形象;可以带动有效投资、增加公共产品供给,提升新型城镇化发展质量,打造经济发展新动力。在地方政府专项债券积极支持市政基础设施建设的窗口期,各地可加紧谋划符合申报条件的项目取得专项债券资金以促进市政基础设施顺利建设。


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