深度解读地方政府债券

      自2015年地方债自发自还以来，其规模迅速扩大：2015-2018年四年间发行了18万亿，地方债也成为第一大债券种类。
      日前中央经济工作会议提出，明年要较大幅度增加专项债发行规模，市场预计其发行规模将超2万亿。

地方债规模还将扩大。

值此之际，特选取财政部娄洪司长在2018年5月会议上的一次讲话，来回顾地方债这四年波澜壮阔的发行改革历程。

《在地方政府债券发行制度改革座谈会上的讲话》

同志们:

   今天我们在甘肃兰州组织召开地方政府债券（以下简称地方债券）发行制度改革座谈会，主要是总结近年地方债券发行工作情况，部署2018年地方债券发行工作，研究讨论下一阶段地方债券发行制度改革有关事宜。

　一、 充分认识地方债券发行制度改革的重要意义　

1、深化完善地方债券发行制度改革是防范和化解地方政府债务风险的必然要求。

2、深化地方债券发行制度改革是决胜全面建成小康社会的重要保障。

3、深化完善地方债券发行制度改革是建设大国政府债券市场的内在要求。
　二、近年地方债券发行制度改革取得重要进展和明显成效　

1、制度体系逐步健全。

2、发行机制不断完善。

3、发行管理市场化程度稳步提高。

4、地方债券市场得到较快发展。
　三、下一步地方债券发行管理重点工作　

PART01进一步完善发行定价机制。

PART02进一步丰富地方债券期限品种。

PART03进一步完善信用评级机制。

PART04进一步提高单只地方债券规模。

PART05进一步完善地方债券发行兑付机制。

PART06进一步完善项目收益专项债券管理。

　四、几点要求　

1、科学制定发债安排。
2、进一步提高地方债券发行市场化意识。
3、加强债券发行内部控制。
4、加强地方债券发行管理人员队伍建设。