案例 | 山西省“中部引黄工程”项目
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 849天前 | 2066 次浏览 | 分享到:

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重大水利工程一般具有公益性强、投资规模大、回报周期长、经营收益低的特点,融资能力总体来说还是有限的,所以加大政府深化投融资体制改革力度、多渠道筹措工程建设资金,对重大水利工程建设具有重要指导意义。本项目采用债贷组合融资方式,同时在专项债融资时灵活设计债券期限,既满足项目融资需要又降低了融资成本,对水利工程融资具有重要的借鉴意义。








项目陈述

中部引黄工程供水范围包括忻州市、吕梁市及临汾等16个县(市、区), 是大水网规划中的第四横的延伸,对满足当地用水、促进经济发展有极其重要的保障作用。该区域是山西省经济发展较快地区,也是水土流失最为严重的地区。为缓解该区域供需水矛盾,促进工农业发展,改善城乡生活,用足用好黄河水,兴建中部引黄工程是十分必要的。

项目业主

山西中部引黄工程建设管理有限公司

建设内容

本项目已于2012年8月开工建设,全部工程预计2024年12月底完工并投入使用。

中部引黄工程包括水源工程、输水工程和配套实施机电及金属结构安装工程、安全监测工程、水土保持、环境保护等工程。水源工程地址位于保德县境内,取水口位于天桥水电站大坝左岸上游380m处,主要建筑物包括取水口、1#、2#无压引水隧洞、沉沙池、地下泵站、进水池、电梯电缆竖井、出水竖井、出水池,地面管理站等。工程设计引水流量23. 55m3/s, 设计扬程200.00m,设计年引水量6. 02亿m3地下泵站布置7台机组,5工2备,总装机容量99000kW。

输水工程包括总干线、东干线、西干线以及各供水支线输水。输水总干线起于取水泵站出水池,经保德县、兴县、临县、方山县、离石区后,在离石区东侧穿过东川河后,向南至中阳县城东侧,在邢家岭处分为东、 西干线。西干线向西南方向从石楼县东部山区穿过,在分水口向柳林生态园及石楼县分水,然后隧洞再向南,在牛家岭穿分水岭后进入临汾市隰县境内,在隰县下王家庄南部的听水河左岸山体穿出,全长85. 70km。西干隧洞出口设十字分水闸,分别向隰县、蒲县大宁支线分水。东干线起于总干端,向南至孝义下义棠处分为汾孝介支线和交汾灵支线。汾孝介支线在孝义下堡镇出洞后设分水闸,分别向汾阳、孝义、介休分水。交汾灵支线自下义棠至交口县回龙镇西处设回龙渡槽,渡槽前设分水口向交口、灵石分水;回龙渡槽后接入交汾灵2#洞,至汾西县北掌村出洞后接配套压力管线至用水区。输水隧洞开挖总长501.56km,输水隧洞衬砌总长427. 33km。

资金筹措

项目估算总投资为1363004. 39万元
1、自有资金投入991,304. 39万元,通过申请省财政资金和企业自筹解决;
2、通过中国农业发展银行贷款86,000. 00万元和国家开发银行商业贷款65,000. 00万元;
3、专项债券需求220,700. 00万元,其中:2020年已募投122,000.00 万元,期限30年;2021年已募投28,000.00万元,期限30年;2022年募投66000. 00万元,其中48100.00万元期限为20年,17900.00万元为30年;2023 年拟募投4,700. 00万元,期限为30年债券还本方式为到期一次还本,每半年支付一次利息。

收入来源

1)农业灌溉收入、工业供水收入

项目建设完工后收入主要来源于农业灌溉收入和工业供水收入,项目设计年供水能力60200万m³,,其中生活供水1100万m³,农业灌溉全年引水 量33200万m³、工业供水全年引水量25900万m³,根据《山西省大中型泵站灌溉电价水价补贴管理办法》,对使用地表水实施农业灌溉的大中型泵站以及省级水行政主管部门核准的小型泵站,其灌溉水的计费水价不得超 过0.25元/m³。本项目农业灌溉单价按0.25元/m³测算;参考《山西中部引黄水务开发有限公司与晋能保德煤电有限公司供水协议书》双方协议工业用水单价按3.9元/m³考虑,根据谨慎性原则,项目完工后第一年、第二年、 第三年、第四年引水量按20%、30%、40%、50%考虑,以后年度保持不变。债券存续期预计可实现供水收入1,492,081. 50万元。

2)申请财政补贴收入

为推动山西省中部引黄工程建设,项目建设期及运营初期项目单位每年将申请财政补贴,具体补贴金额按照项目建设管理实际情况决定,预测金额为89258.50万元。

项目跟踪

本项目已于2012年8月开工建设,水源工程土建施工基本完成,剩余部分扫尾工程;两台国产水泵机组(1 #、2 #机组)已完成安装调试及附属设施建设工作;五台国际泵泵组正在进行安装工作,已完成5台泵组泵组芯包组装及4台芯包吊装就位工作、完成3台水泵及电机单体盘车工作、完成 1台国际泵组主机全部安装工作。输水工程开累完成488. 44km,占开挖总长度501. 56km的97. 38%,剩余13.12km;隧洞衬砌累计完成390. 17km, 占设计总长度427. 3km的91. 31%,剩余37.13k虬PCCP管线安装累计完成 25.44km,全部完成;全部工程预计2024年12月底完工并投入使用。

总 结

2022年以来,水利工程投资提速推进。2022年1-3月,中国完成水利投资1077亿元,同比增长35%。2022年4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议强调,要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设,把联网、补网、强链作为建设的重点,着力提升网络效益。加快构建国家水网主骨架和大动脉,推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。水利部表示,2022年可完成水利工程投资约8000亿元。

在国新办举行2022年水利工程建设情况国务院政策例行吹风会上,水利部副部长魏山忠提出将组织进一步创新思路,多渠道筹措建设资金。2022年1-3月份,水利项目已经落实地方政府专项债券接近500亿元。水利部还将进一步加强指导,尽可能多地争取地方政府专项债券用于水利工程建设。山西省中部引黄工程为大型水利工程在专项债与市场化组合融资、专项债券使用创新方面提供了良好的案例。


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