案例 | 广东省广州市“从化区河东河西保障性安居工程”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 1388天前
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保障性安居工程
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从化区政府为集约利用土地，从解决经济发展中的人口、资源和环境各要素之间的矛盾入手，高标准统筹建设农民集中安置房。为社会的长期稳定和打造和谐社会氛围起到了巨大的作用。
在过去几十年的发展过程中，从化老城区主要位于流溪河西岸，城区面积不大，随着城市的不断发展，从化老城区的痛点逐步显现，市政基础设施和道路规划等逐渐不适应新的城市生活需求。为加快中心城区市政道路基础设施建设，提升城市承载能力，有效缓解城区交通拥堵问题，推动从化区经济社会快速发展，从化区规划明确提出把交通基础设施建设列为重点工程，在对内通达方面，全力构建“三纵三横”的路网格局。从化区作为广州枢纽型网络城市的重要节点，随着城市的不断发展，城区面貌焕然一新，轨道交通和干线公路建设不断推进，这些都让从化与广州主城的联系更加紧密。2018年，广州市国规委公布了《广州市城市总体规划(2017-2035)》，规划中提出，外围区域重点促进产城融合发展，提升综合承载能力与内生动力，增强对周边城镇的附设带动作用，与主城区形成有序分工。而从化也将着力打造为接广州主城区人口、疏解功能疏解的主要区域和外围综合性服务地区。在项目实施过程中，增加了对地区建设材料和劳动力的需求，提高地区生产总值。在项目建设使用后，将促进当地经济发展，间接增加居民收入，与从化区经济快速发展同步增长。另外，在满足安置住宅需求的同时，充分利用容积率，最大限度地设置其他商业服务设施，能有效确保国有资产增值和效益最大化，满足区域商业需求。本项目共包括从化河东安置区项目、从化河西安置区（一期）项目2个项目，其中河东安置区用地面积约16459㎡，总建面积87322.61㎡，建设内容包括各类住宅套内建筑面积约38700㎡，商铺2820㎡、地下室车位632个，其中保障性租赁住房等套内建筑面积约19500㎡；河西安置区（一期）包括建5栋26层住宅楼和相关商业及公建配套设施，可提供各类住宅套内建筑面积约66320㎡，商铺6116㎡、地面及地下室车位1006个，其中保障性租赁住房等套内建筑面积约40159㎡。本项目总投资10.9516亿元，其中资本金82516万元，占比75.35%，资本金来源为从化区财政统筹资金；剩余资金申请发行专项债券27000万元，占比24.65%。
专项债券资金27000万元全部在2022年完成发行，其中2022年1月的“2022年广东省专项债券三期”发行16000万元，2022年3月的“2022年广东省专项债券十三期”发行11000万元，已足额发行完毕。
河东安置区项目建设期为2020年12月-2024年3月；河西安置区（一期）建设期为2021年3月-2024年3月。
本项目收入来源主要为项目经营性收入，包括保障性租赁住房租金收入、商铺租金收入、停车位收入和充电桩收入、充电桩运营管理补贴等。
本项目的统筹考虑基础设施建设和公用设施建设，完善和提升居民区基础设施功能，妥善解决拆迁户的安置问题，为拆迁户提供一个舒适、便利的居住环境，使其生活质量得到显著提高。同时，在项目实施过程中，增加了对地区建设材料和劳动力的需求，提高地区生产总值。
此外，本项目建设在拆迁范围内科学合理规划原有土地用途，充分挖掘建设用地的潜力，形成优质土地供应，解决拆迁范围内存在的农村宅基地用地粗放、布局零乱、容积率低的突出问题，使每宗土地建设用地都最大限度地提高投入产出比例，极大地提高了土地配置和利用效率，也促进了土地利用的集约化程度的提升。
