案例 | 四川省遂宁市“智慧中心建设”项目
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 1029天前 | 1918 次浏览 | 分享到:

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该项目是新型基础设施建设项目,投向是九大领域之一的市政和产业园区基础设施领域,项目收益来源类型多,对于该类项目谋划具有一定的参考价值。












项目陈述

1.产业背景

城市智慧中心建设属于新型基础设施建设项目。2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行,会议重新定义了基础设施建设,把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”。随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。目前新型基础设施建设,主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。

2.智慧中心建设的意义

“遂宁智慧中心”建设项目不仅是对城市管理,更重要的是针对老百姓最关心的问题提供了敏捷、高效、完善的解决办法,切实改善了人民群众的生活环境,提高了人民群众的满意度;“遂宁智慧中心”建设项目的实施,将大大提升遂宁市的整体城市发展水平,从而为建设“和谐社会”的新形象奠定坚实的基础。

3.项目背景

遂宁智慧中心基于中国电子云的技术支撑,搭建了集城市大数据支撑平台、城市综合管理平台、宏观经济分析平台、协同指挥平台和展示体验平台等跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的集综合协同管理和服务于一体的城市“大脑”和“中枢”,实现对城市运行状态的整体感知、态势预测、全局分析和智能处置,形成“一图全面感知、一键可知全局、一体运行联动”的城市精细化管理和精准服务格局。后期,智慧中心将通过数据的汇聚、治理和融合应用,逐步释放数据红利,挖掘数据价值,推动数据资产市场化运营,探索构建数据交易市场。

项目业主

遂宁市政务服务和大数据管理局

建设内容

项目主要建设内容为上图显示的三部分组成,具体有市民体验中心;智慧展示调度中心(数据库、城市级APP开发与运维、智慧交通、智慧社区、智慧文旅、数字城管、经济大数据平台、中控系统、远程视频会议系统等);智慧中心整体设计和基础环境装修;智慧中心基础运维;机房工程。

资金筹措及发行情况

本项目为新建项目,项目总投资32900.00万元,资金来源为政府投资(市财政预算)和政府发行专项债券。其中10550.00万元为政府投资(市财政预算),占总投资的32%,剩余22350.00万元为发行专项债券,分三次发行,其中:2021年发行6705.00万元,2022年发行8940.00万元,2023年发行6705.00万元,期限10年。

收入来源

本项目收入主要为平台租用费用、财政补贴、业务办理费用、数据开放使用费。项目运营期总收入为137738.00万元。

①平台租用费收入:参考九江、深圳经验,平台租用费作为整体收益测算的一部分,由市政府出文规定所有部分系统必须迁移至大数据管理单位相应平台,各单位接入系统每个每年收取40万元平台租赁费。

②财政拨款收入:拨款每年收入为1200.00万元。

③业务办理收费收入:市民办理业务服务费收入;政务部门、商家等通过APP发布信息的广告费收入;技术服务费和数据资源整合服务等费用收入。

④数据开放使用费收入:主要来源于对企事业单位开放部分政府数据,用于应用开发、科学研究。通过一次性收费、按年度收费、成立数据管理公司入股等方式获得收益。

项目跟踪

2021年7月,基于中国电子云技术底座而建的遂宁智慧中心建设项目入选“2020年智慧城市十大样板工程”。大数据赋能,有效加速了遂宁智慧医疗进程,促进了大健康产业发展。中心成立以来,开发了影像AI大数据处理平台、“健康遂宁·智慧医疗”综合业务服务平台、远程在线咨询服务平台、基因检测实验室、区域远程诊断中心、厅市共建四川省重点实验室6个平台。与此同时,遂宁市实现5G网络在交通枢纽、产业园区、核心商圈等重点区域深度覆盖。遂宁市中心医院“5G+远程医疗”、川中油气矿“5G+智慧油田”、遂宁高新区创客小镇“5G体验中心”、遂宁二中“5G+智慧教育”等融合应用示范场景初步建成。

总 结

该项目收益较好,且项目收入来源类型多,能够很好的分散风险,项目计算期内累计盈余资金为72447.18万元,项目债券本息为30463.07万元。项目收益覆盖倍数达3.38倍。为该类型项目收益测算提供了参考思路。


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