大湾区专项债研究 |(七)大湾区(珠海)发展规划比例分析
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 708天前 | 385 次浏览 | 分享到:

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一、大湾区基本背景情况

二、大湾区专项债发行规模分析

三、大湾区专项债发行项目数量分析

四、大湾区专项债发行期限与还本付息方式分析

五、大湾区专项债投向领域分析

、“粤港澳大湾区”国家重大战略项目分析

七、大湾区专项债“土地收入”分析

八、大湾区发展规划比较分析

1、广州市十四五规划与谋划方向

2、深圳市十四五规划与谋划方向

3、珠海市十四五规划与谋划方向

健全现代文化产业体系
构建现代化基础设施体系
构建现代化能源保障体系
持续优化环境质量、构建生态安全格局
持续推动教育现代化
加快建设健康珠海
全面实施乡村振兴战略

4、佛山市十四五规划与谋划方向

5、江门市十四五规划与谋划方向

6、肇庆市十四五规划与谋划方向

7、惠州市十四五规划与谋划方向

8、东莞市十四五规划与谋划方向

9、中山市十四五规划与谋划方向

我们在《大湾区专项债研究》系列文章里分别分析了大湾区的基本情况发行规模项目数量发行期限与还本付息方式投向领域国家重大战略项目和“土地收入情况,本文我们对大湾区9市的发展规划进行展开分析。

七、大湾区发展规划比较分析



                      


粤港澳大湾区城市由香港、澳门以及广州、深圳、东莞、佛山、惠州、珠海、中山、江门、肇庆珠三角九市构成,即“9+2”城市结构体系。
根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“纲要”)内容,粤港澳大湾区
战略定位是要建成充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区,还要打造宜居宜业宜游的优质生活圈。
发展目标是到2022年,综合实力显著增强,国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成;到2035年,大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,国际一流湾区全面建成。
对比,我们根据《纲要》并结合《广东十四五规划》及各地市十四五规划简单总结了广东9市专项债券后期可规划方向(含重点项目清单)
因内容较多,我们按地市单独成文。
3、珠海市十四五规划与谋划方向
健全现代文化产业体系
珠海市十四五期间,重点规划建设粤港澳深度合作示范区,同时配合澳门建设世界旅游休闲中心,高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛。
推动文化旅游融合发展,强化“青春之城·活力之都”,推动粤港澳游艇自由行政策落地,发展港珠澳大桥蓝海豚特色旅游、跳岛游、低空旅游等项目,将港珠澳大桥打造成为国际一流地标景点,开设更多红色旅游、乡村旅游、工业旅游和“一程多站”精品线路,创建国家全域旅游示范区。加快建设横琴国际休闲旅游岛,携手澳门共建世界级旅游休闲目的地。推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合,提升横琴粤澳深度合作区医疗健康服务业发展水平。与“一带一路”沿线国家开展渔业、旅游等全域合作,拓展海外远洋捕捞业务。
珠海市发行文旅专项债项目较少,后期可根据十四五规划方向在此领域增加项目谋划。
构建现代化基础设施体系
建设珠海通用航空产业综合示范区,增强珠海机场功能,以珠海机场为试点,推进全省机场资源整合,探索推动形成统一的机场运营管理主体,携手港澳共建世界级机场群。推进基础设施互联互通,提升辐射服务能级,增强系统保障能力,加快形成集约高效、智能绿色、安全可靠的枢纽型网络化体系。建设珠江口西岸轨道交通中心,织密内联外拓的高快速路网,打造区域航空航运枢纽,加快构建综合交通枢纽体系。
珠海市可根据重点项目清单在港口、机场、铁路、轨道交通等领域继续谋划专项债券项目。
构建现代化能源保障体系

推进珠海国家煤炭储备基地建设,建成煤炭接收与中转储备梯级系统

珠海在十四五规划期间,完善能源供应体系,加快推进天然气互联互通工程和万山港区、高栏港区LNG接收站建设,推动气源主体多元化。建设能源储备基地,谋划推动应急调峰和储气库建设,加快推进珠海港煤炭储备基地扩容增产,完善成品油储备设施布局。大力发展清洁能源,谋划推动海上风电、太阳能发电建设,加快天然气和可再生能源利用,实施智慧能源示范工程,推进能源清洁低碳化转型。构建坚强智能电网,规划建设500千伏金鼎输变电站及配套线路工程,建成一批智能电网和智能配网,强化大规模分布式新能源接入和消纳能力。加强对澳门能源保障,建成对澳门供电第三通道

珠海市在能源领域发行专项债项目较少,且新能源支持范围扩大,后期可对规划重点项目清单进行谋划推进。

图表 01 “十四五”时期珠海市能源保障重点工程
数据来源:各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理
持续优化环境质量、构建生态安全格局

珠海市在十四五期间落实河湖长制,加强全市河流、湖泊、水库和湿地生态保护,综合整治前山河全流域水环境,全市地表水考核断面优良水质达到66.7%。巩固城市建成区黑臭水体整治成效,开展农村黑臭水体整治。推动城镇污水管网和农村生活污水治理全覆盖,提升工业污水专业处理能力,加快建设红旗水质净化厂等项目,规划建设金湾生物医药基地污水处理厂等工程,新建改建污水管网1100公里

建设“一条滨海廊道、三支蓝色水脉、六大绿色山系、百座生态岛屿”屏障,强化山水林田湖草整治保护、系统修复,持续提升森林、江河、湿地、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能,打造亲近自然的绿色开敞空间。建设“万里碧道”水网生态廊道,建成碧道超过260公里。开展新一轮绿化行动,落实林长制,参与建设大湾区森林城市群

珠海市在农林水利及生态环保领域发行专项债项目较少,后期可根据重点项目清单进行项目谋划。

图表 02  “十四五”时期珠海市重大水环境治理工程
数据来源:各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理
图表 03  “十四五”时期珠海市碧道建设工程
数据来源:各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理
持续推动教育现代化

建设学前教育公共服务体系,加大学前教育财政投入力度,扩大普惠性学前教育资源供给,进一步优化普惠性幼儿园结构,巩固公办园在园幼儿比例达到50%以上、公办及普惠性民办幼儿园达到80%以上的“5080”攻坚工程成果。深化特殊教育公平融合发展,加强专门教育保障。深化职普融通、产教融合和校企合作,优化全市职业学校布局,支持珠海城市职业技术学院做优做强。健全终身教育体制,高质量发展高等学历继续教育,推动职业院校全面发展职业培训,扩大社区教育、老年教育供给,深化开放大学转型发展,大力发展非学历继续教育。

珠海市后期可在学前教育、产教融合、职业教育等领域积极谋划专项债券项目。

图表 04  “十四五”时期珠海市教育现代化重点工程
数据来源:各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理
加快建设健康珠海
构建优质均衡的公共卫生体系。理顺医防融合、医企融合、医医融合机制,落实医疗卫生机构公共卫生责任,实施疾病预防控制机构能力提升工程、重大疫情防控救治能力提升工程和精神卫生体系建设工程,加强疾病预防控制中心实验室能力建设,建设区域医疗中心,打造高水平医院,提升基层医疗卫生服务能力,增强重点疾病诊治能力。开展公立医院绩效考核,组建城市医疗集团,提高公办社区卫生服务中心(站)比例,形成分级诊疗制度体系。推进医保支付制度改革、药品耗材集中采购改革和医疗服务价格动态调整改革,深入开展国家区域点数法总额预算和按病种分值付费试点。推进高水平中医医院建设,提升中医“治未病”和基层服务能力。
图表 05  “十四五”时期珠海市医疗卫生重大工程
数据来源:各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理
全面实施乡村振兴战略

农业方面,建立健全城乡融合发展体制机制,推动农业供给侧结构性改革,加快农村一二三产业融合发展,发展精细农业、建设精美农村、培育精勤农民,切实提高农民收入。强化农渔业科技和装备支撑,支持台湾农民创业园、珠海国家农业科技园区实施国家级智慧农业示范工程,支持广东(珠海)现代种业发展中心建设种业研发基地,支持白蕉海鲈产业园创建国家级现代农业产业园。建设市内外“菜篮子”生产稳供基地。建立集防洪、排涝、灌溉、养殖、生态于一体的农村水利工程体系,实现农村5G网络全覆盖,健全农村三级物流网络。开展斗门区、平沙镇城乡融合发展省级试点


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