粤港澳大湾区城市由香港、澳门以及广州、深圳、东莞、佛山、惠州、珠海、中山、江门、肇庆珠三角九市构成，即“9+2”城市结构体系。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“纲要”）内容，粤港澳大湾区战略定位是要建成充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造宜居宜业宜游的优质生活圈。发展目标是到2022年，综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成；到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，国际一流湾区全面建成。对比，我们根据《纲要》并结合《广东十四五规划》及各地市十四五规划简单总结了广东9市专项债券后期可规划方向（含重点项目清单）。因内容较多，我们按地市单独成文。
根据东莞市十四五规划，东莞市在十四五期间高质量建设5G网络，全面建设5GSA（独立组网），到2025年累计建成2.5万个5G基站，实现5G网络全市覆盖。创建5G产业创新高地，在东莞国际商务区、滨海湾新区等重点地标区域、重点园区规划建设5G综合应用示范区，开展5G应用示范项目建设，提升智能化、数字化水平。同时，大力推进“智慧东莞”建设，充分发挥新一代信息技术赋能作用，建设城市数字化治理综合基础设施，推动传统基础设施数字化、网络化、智慧化升级，强化基础设施智能化运行组织和管理方式的创新。建设智慧交通设施，加快道路、轨道、港口、站点智能化改造，推动车路协同，建设车联网等行业专网。推进智慧低碳的能源互联网建设，构建智慧化综合能源网络。新基建为专项债投入的新兴领域，结合十四五规划，东莞市将可能在新基建领域有丰富的专项债使用空间。根据东莞市十四五规划，东莞市在十四五期间加快推动赣深铁路、深茂铁路、佛莞城际建成通车，推动佛山经广州至东莞城际、中南虎城际、深惠城际建设，微调常平至龙华城际线位，适时启动塘厦至龙岗城际项目。谋划在东莞中心城区设置高铁始发站，争取早日建设广深第二高铁。构筑高效便捷的市域轨道交通网络，全面推进轨道交通1号线（一期、二期、三期）、2号线三期、3号线一期建设，争取加快推进6号线、7号线、8号线与12号线前期工作，强化与广州、深圳城市轨道交通对接，适时启动城市轨道交通第三期建设规划编制。东莞市在交通基础设施领域有充足的谋划空间，可以结合十四五规划中提到的各个交通项目进行谋划。《图表01 “十四五”时期综合交通体系重大项目工程》数据来源：各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理
农业方面，十四五期间推进农地经营统筹发展，支持新规划建设一批小型农业产业园，建好省市镇三级农业产业园、农业标准化示范区等一批农业发展重大平台。加大粮食生产支持力度，稳定粮食综合生产能力。做精做强东莞荔枝、麻涌香蕉、莞香等传统优势产业，加大发展花卉苗木、精品水果、优质蔬菜、食用菌、中草药材、优质水产等特色产业。
推动绿色低碳循环发展，牢固树立生态优先、绿色发展导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，走高效、清洁、低碳、循环、安全的绿色发展道路，形成资源节约型、环境友好型的绿色发展格局。打好环境巩固提升持久战，坚持系统精准科学治污，统筹推进水、大气、土壤、固体废物等污染预防治理，重视新污染物治理，建设天蓝水清土净景美的宜居环境，建成生态治理典范城市。提升生态系统质量和稳定性，实施生态空间管控，统筹山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性，构建人与自然和谐共生的立体生态网络空间。同时，十四五期间，加强海洋生态修复，加快推动滨海湾威远岛森林公园、中心农业公园和磨碟河湿地公园以及茅洲河、磨碟河、太平水道三条绿色景观带规划建设，构建绿色活力海岸带，建设美丽海湾。强化陆源污染治理，深入推进入海河流和入海排污口综合整治。
《图表 02 “十四五”时期生态环境保护重点建设工程》
数据来源：各地市十四五规划、北京泓创智胜咨询有限公司整理
依托黄旗山、大岭山、大屏嶂、银瓶山、樟木头林场等森林公园和国营林场，推进林分改造，推动森林公园连片提升、差异化发展和功能融合，建设完善森林步道及游憩配套设施，以多种交通方式串联成为森林慢游休闲公园体系，打造大湾区绿色中心公园和都市生态屏障。优化提升水乡经济区、东莞港、滨海湾新区、狮子洋河口等沿海区域的生态品质，依托湿地、海岛、岸线等自然生态资源，打造集生态、景观、文化、公共服务、娱乐休闲于一体的滨海活力长廊。
